A Lei Internacional de Poderes Económicos de Emergência (IEEPA), promulgada em 1977, permite ao presidente regular as transacções económicas após declarar uma emergência nacional em resposta a uma “ameaça extraordinária e extraordinária”. Mas o estatuto “não faz referência a tarifas ou direitos” e, além disso, “nenhum presidente leu ainda a IEEPA para conceder tal autoridade”, escreveu o presidente do Supremo Tribunal, John Roberts, numa decisão de 6-3 contra a administração Trump. Roberts concluiu que a Constituição concede “muito claramente” ao Congresso o poder de impor impostos, incluindo tarifas.
A perda de receitas ao abrigo do IEEPA não elimina outros acordos celebrados pelos parceiros comerciais dos EUA, incluindo compromissos de compra, compromissos de investimento e coordenação regulamentar.
Autoridades e CEOs expressaram alarme e frustração nos bastidores. O ouro subiu enquanto as ações e o dólar caíram na segunda-feira, à medida que a incerteza sobre o comércio global se aprofundava. Os principais grupos políticos do Parlamento Europeu afirmaram que iriam suspender os trabalhos legislativos para aprovar o acordo comercial alcançado entre a UE e os EUA no verão passado.
A Secção 122 é uma lei não testada que permite ao presidente impor uma “sobretaxa de importação temporária” de até 15 por cento se descobrir que existem défices “grandes e graves” na balança de pagamentos e a necessidade de evitar uma depreciação “ligeira” e “significativa” do dólar americano. A lei exige apenas que o Presidente determine se tal défice existe. Não é necessário um processo interagências nem uma investigação formal.
