Baxter levou o Exeter à promoção à primeira divisão em 2010 – sendo o clube o último time a ser promovido da segunda divisão e consolidando sua posição na primeira divisão.
Mas Baxter diz que também sente que os clubes precisam ter a infra-estrutura certa para estarem na primeira divisão.
Exeter gastou milhões de libras em Sandy Park para vencer a final do play-off de duas mãos contra o Bristol para garantir que o clube fosse promovido.
Apenas um clube acionista não pertencente à Premiership – London Welsh – conseguiu promoção desde Exeter, que transferiu seus jogos em casa para o Kassam Stadium do Oxford United para receber pelo menos 10.000 espectadores.
Ealing e Jersey Reds conquistaram os últimos quatro títulos do campeonato, mas nenhum deles tinha um terreno que pudesse receber torcedores suficientes e não foram promovidos.
“Não posso argumentar contra a parte da meritocracia, mas ao mesmo tempo acho importante que as pessoas entendam as regras para conseguir coisas básicas como 10 mil estádios”, disse ele.
“Estas não são regras novas, não é como se alguém no Campeonato as tivesse abandonado, elas estão lá há anos e anos.
“Se quisermos tomar Ealing como um excelente exemplo, eles sabem há muito tempo que, para serem promovidos, precisariam de uma equipe digna de promoção e de uma instalação com capacidade para 10.000 pessoas.
“Não caiu sobre eles nos últimos dois anos, não caiu sobre eles seis meses antes da promoção? Esse é o meu aviso para todos.”
