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A Holanda bloqueou a Kyndryl, spinoff da IBM, de adquirir a Solvinity, o provedor de nuvem que hospeda o sistema de identidade digital holandês DigiD. A primeira aquisição do Dutch Investment Screening Bureau pelos EUA foi bloqueada.
O governo holandês impôs “uma proibição completa“Na aquisição da Solvency, um fornecedor de nuvem holandês, pela Kyndryl, uma empresa americana de infra-estruturas de TI da IBM, em 2021. Com quase 100 milhões de euros, deu o controlo firme da sede nos EUA sobre a plataforma que gere o DigiD, um sistema de identidade digital através do qual milhões de residentes holandeses terão acesso a serviços fiscais, de saúde, de pensões e governamentais.
Willemijn Aerdts, o ministro holandês da economia digital, anunciou a decisão na segunda-feira numa carta ao parlamento. O governo disse que a aquisição era um possível “risco público” com base nas recomendações do Bureau for Investment Screening, que avaliou o negócio sob a estrutura de triagem de investimento estrangeiro da Holanda.
É a primeira vez que o departamento dos EUA bloqueia uma aquisição desde que começou a operar. Ele estava perto disso. O órgão de triagem recomendou uma proibição total em vez de impor condições.
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Solvinitas não é o único host DigiD. A empresa também opera a infraestrutura por trás do MijnOverheid, o portal de comunicação com os cidadãos do governo, e do Digipoort, a porta de entrada para serviços de gestão de negócios digitais. Juntas, estas plataformas formam a infraestrutura digital pública central do setor público belga. A solvência os exclui do governo do país e, às vezes, sob rígidos requisitos de segurança.
A Lei de Cuidados com a Nuvem dos EUA Em 2018, a lei americana permite que agências policiais e de inteligência forcem empresas lideradas pelos EUA a entregar seus dados armazenados em servidores em todo o mundo, independentemente das leis de proteção de dados do país anfitrião. Se a Kyndryl adquirisse a Solvency, as informações de identidade digital do governo holandês cairiam teoricamente nas autoridades dos EUA.
Kyndryl disse ao Politico, que primeiro relatou a decisão, que estava “extremamente decepcionado”. A empresa anunciou o acordo em novembro de 2025 e possibilitou a expansão de sua principal capacidade de computação em nuvem para clientes europeus. A autoridade holandesa da concorrência, ACM, autorizou o acordo contra o monopólio em Fevereiro de 2026. Mas o processo de análise do investimento, que decorre separadamente, chegou a uma conclusão diferente.
O plano faz parte de um esforço europeu mais amplo para reduzir a dependência dos fornecedores de tecnologia americanos. As tarifas e sanções da era Trump aceleraram a mudança. AWS, Microsoft Azure e Google Cloud controlam juntos mais da metade do mercado europeu de nuvem. Espera-se que a Comissão Europeia divulgue o seu Pacote de Controlo Tecnológico em 27 de maio, um dia após a decisão holandesa, com propostas que podem restringir o uso de dados governamentais confidenciais pelas plataformas de nuvem dos EUA em toda a UE.
A UE já começou a investir dinheiro no plano. Bruxelas concedeu um contrato de nuvem de topo no valor de 180 milhões de euros a um grupo de quatro fornecedores europeus em abril, encerrando o processo de aquisição que fornecerá serviços de nuvem às instituições da UE por um período máximo de seis anos. Um dos quatro vencedores do S3NS, é uma joint venture entre a Thales e o Google Cloud, pois é difícil construir uma infraestrutura verdadeiramente independente.
A Holanda tem este formulário. Em Outubro de 2025, o governo holandês invocou a lei da era da Guerra Fria para assumir o controlo da Neperia, proprietária do fabricante chinês de semicondutores Wingtech, citando ameaças à segurança económica europeia. Case estaria interessado nesse ódio. O bloco de solvência envolve dados. O princípio é o mesmo: a Bélgica quer intervir quando a propriedade estrangeira de infra-estruturas críticas cria um risco para a segurança nacional, independentemente do país de origem do adquirente.
Kyndryl, bloquear o tráfego é uma desvantagem. A empresa, que registou receitas de 15,1 mil milhões de dólares no seu ano fiscal mais recente, tem tentado fazer crescer o seu negócio europeu de serviços geridos e de nuvem. O controlo da solvência tornou os contratos e os documentos de segurança um alvo atraente. Sem um acordo, a Kyndryl perde a sua posição no sector público holandês.
Para os Países Baixos, é esse cálculo que compensa o risco de a empresa norte-americana controlar a plataforma por detrás da aquisição de um sistema nacional de identidade digital. DigiD é usado para todas as declarações fiscais para acesso a registros médicos. A informação que trata está entre as mais sensíveis que qualquer governo possui. Vender-se a uma empresa ao abrigo da Lei da Nuvem é um risco que o governo holandês decidiu não correr.
O plano será seguido em toda a Europa. Se o Pacote de Controlo Tecnológico da UE seguir o exemplo, restringindo a computação em nuvem dos EUA para dados governamentais, o aprisionamento holandês na Kyndryl-Solvinitas parecerá menos uma situação atípica e mais uma conclusão precipitada para qualquer empresa tecnológica americana que faça negócios com instituições públicas europeias.
