O órgão de fiscalização da concorrência da Grã-Bretanha ordenou ao Google que mudasse a forma como utiliza o conteúdo dos editores nos resultados de pesquisa baseados em IA, uma medida que terá impactos globais.
A Autoridade da Concorrência e dos Mercados (CMA) utiliza poderes que lhe permitem estabelecer regras especiais para grandes empresas tecnológicas consideradas como tendo “estatuto de mercado estratégico”. O Google, o maior mecanismo de busca do mundo, é uma dessas empresas.
O que o CMA anunciou?
A CMA impôs uma série de “requisitos de conduta” ao Google, que a empresa de tecnologia deve cumprir. Isso deve permitir que os editores bloqueiem o Google de usar seu conteúdo para oferecer suporte a recursos como Visão geral de IA e modo IA (uma versão estendida da Visão geral).
As visões gerais de IA são respostas a perguntas geradas pelo modelo Gemini AI do mecanismo de busca, que resume material de editores de notícias e outros sites para produzir respostas. Os editores não gostam disso, argumentando que isso impede os usuários de clicar em seu conteúdo – custando-lhes assim leitores e receitas de publicidade. Na configuração atual, os editores de notícias que permitem que seu conteúdo seja listado nos resultados regulares de pesquisa do Google também receberão respostas de visão geral da IA por padrão. Eles agora podem optar por não participar da resposta.
O Google também será obrigado a garantir que o conteúdo do editor seja devidamente marcado e atribuído nos resultados de visão geral, usando links claros para o material. Também deve permitir que os editores optem por não permitir que seu conteúdo seja usado para atualizar modelos (a tecnologia subjacente que alimenta ferramentas como chatbots).
Como isso afeta os editores?
A CMA espera que isto dê aos editores maior influência nos acordos de conteúdo com o Google, forçando a empresa a pedir permissão para usar a sua propriedade intelectual. A CMA irá esperar para ver como se desenrola a primeira vaga de intervenções antes de decidir se irá tomar novas medidas. Este anúncio pelo menos sinaliza a direção da viagem.
Isso abre caminho para que os editores ganhem dinheiro com empresas de IA usando seu conteúdo?
Ainda há um longo caminho a percorrer. Um boicote em massa à Visão Geral da IA por parte dos editores, na tentativa de forçar a ação do Google, parece improvável. Mas a marca Google depende fortemente da principal fonte de informação do mundo.
No início desta semana, AG Sulzberger, presidente do New York Times, revelou que a editora gastou US$ 20 milhões (£ 15 milhões) em ações judiciais contra a OpenAI e a startup de IA Perplexity pelo uso de seu conteúdo protegido por direitos autorais.
Os editores experimentaram um declínio drástico no tráfego do Google para seus sites e, portanto, na receita, desde que seu conteúdo foi incluído nos resumos de IA. No entanto, não foram capazes de negociar acordos de conteúdo de IA sem comprometer a inclusão na pesquisa tradicional do Google, que tem estado no centro do jornalismo online desde a sua criação.
Tim Cowen, cofundador do Movimento por uma Web Aberta (MOW) e advogado de concorrência da Preiskel, acredita que a mudança do CMA significa que os editores agora têm o poder de ganhar dinheiro com o uso de seu conteúdo em IA pelo Google.
“Isso estabelece a base de que o Google não pode simplesmente pegar conteúdo”, disse ele. “Ele fornece uma estrutura para monetização, e isso é bem-vindo, mas ainda há um longo caminho a percorrer. Ele não fornece um mecanismo para monetização, ou como seria a aplicação da lei contra o Google. Há muita dificuldade para os editores determinarem qual é o valor real do conteúdo para o uso da IA.”
O que o Google diz?
O Google tem nove meses para implementar as mudanças, mas a CMA quer uma ação rápida nos aspectos mais importantes da sua decisão. A empresa de pesquisa anunciou na quarta-feira que está testando novos controles que permitem aos proprietários de sites gerenciar como seus links e conteúdo aparecem em recursos de IA, como AI Overview ou AI Mode.
O Google também fornecerá aos sites mais informações sobre quanto de seu conteúdo é usado em seus recursos de IA.
Ele será testado em “alguns” sites no Reino Unido, disse o Google, antes de ser lançado globalmente. Esta implantação global sublinha o impacto das novas forças competitivas digitais da CMA.
O que vem por aí para a indústria editorial?
Os editores saudaram a decisão do CMA. A News Media Association (NMA), que representa os editores de notícias britânicos, saudou a medida como um “passo significativo em direção à igualdade” num ambiente online onde grandes algoritmos controlados pela tecnologia determinam como e onde o conteúdo aparece.
No entanto, ainda existem preocupações de que lidar com o Google continuará a ser uma proposta difícil. A empresa de Silicon Valley fornecerá “relatórios regulares” à CMA, mas há poucos detalhes sobre a frequência com que isso será feito e o que será fornecido para provar que está a cumprir as suas obrigações.
“Nem tudo são boas notícias”, disse Cowen, que junto com a Independent Publishers Alliance (IPA) e o grupo de campanha Foxglove apresentou uma reclamação ao CMA sobre a visão geral da IA do Google em julho passado. “O pior é que poderíamos ver o Google explorando a falta de clareza sobre o que reportar e quando. A preocupação é que o Google desacelere as coisas. E a pergunta que agora está sendo feita aos editores é o que fazer com o licenciamento.”
Os editores tentaram resolver esta questão através da formação do SPUR – a chamada coligação “NATO pelas notícias”. formado no início deste ano estes incluem BBC, Guardian, Financial Times, Telegraph e Sky. O grupo adicionou mais 20 grandes editoras esta semana, em um esforço para alcançar melhores acordos de IA, concordando com padrões comuns e direitos de uso de conteúdo.
Os editores e as empresas de IA estão conversando?
A editora assinou um acordo com uma empresa de IA. Por exemplo, o FT e o Washington Post chegaram a acordos com a OpenAI, desenvolvedora do ChatGPT, relativamente à utilização do seu conteúdo nas respostas. O Guardian assinou acordos com empresas como OpenAI, Google, Amazon e Microsoft para permitir que estas empresas utilizem o seu jornalismo em alguns dos produtos da GenAI.
