BRUXELAS (AP) – Os líderes da União Europeia concordaram na sexta-feira em conceder à Ucrânia um enorme empréstimo sem juros para satisfazer as suas necessidades militares e económicas durante os próximos dois anos, mas não conseguiram colmatar diferenças com a Bélgica que lhes teriam permitido utilizar activos russos congelados para angariar fundos.
Depois de quase quatro anos de guerra, o Fundo Monetário Internacional (FMI) estima que a Ucrânia necessitará de 137 mil milhões de euros (161 mil milhões de dólares) em 2026 e 2027. O governo de Kiev estava à beira da falência e precisava desesperadamente dos fundos na Primavera.
O plano é utilizar alguns dos 210 mil milhões de euros (246 mil milhões de dólares) em activos russos congelados na Europa, principalmente na Bélgica.
Os líderes trabalharam arduamente até quinta-feira à noite para convencer a Bélgica de que a protegeriam da retaliação russa se apoiasse o plano de “empréstimo de reparação”, mas no final os líderes não utilizaram essa opção, mas quando as negociações estagnaram, os líderes acabaram por optar por pedir dinheiro emprestado nos mercados de capitais.
“Chegámos a um acordo. A decisão de fornecer 90 mil milhões de euros (106 mil milhões de dólares) em apoio à Ucrânia para 2026-2027 foi aprovada. Estamos empenhados, estamos a fazer acontecer”, disse o presidente do Conselho da UE, António Costa, numa publicação nas redes sociais.
Nem todos os países aprovaram o pacote de empréstimos. A Hungria, a Eslováquia e a República Checa recusaram-se a apoiar a Ucrânia e opuseram-se, mas foi alcançado um acordo no qual não bloquearam o pacote e lhes foi prometida proteção contra qualquer impacto financeiro.
O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, que é o aliado mais próximo do presidente russo Vladimir Putin na Europa e se descreve como um pacificador, disse: “Não quero que a União Europeia entre em guerra”.
“Dar dinheiro significa guerra.” Orbán disse. Ele também descreveu a rejeição dos planos de utilização de ativos russos congelados como um “beco sem saída”.
O presidente francês, Emmanuel Macron, disse que o acordo representa um grande passo em frente e disse que os empréstimos nos mercados de capitais “são a forma mais realista e prática” de financiar a Ucrânia e o seu esforço de guerra.
O chanceler alemão Friedrich Merz também elogiou a decisão.
“O pacote financeiro para a Ucrânia foi finalizado”, disse Merz num comunicado, observando que “a Ucrânia recebeu um empréstimo sem juros”.
“Estes fundos são suficientes para cobrir as necessidades militares e orçamentais da Ucrânia durante os próximos dois anos”, acrescentou Merz. Ele disse que os bens congelados permaneceriam bloqueados até que a Rússia pagasse as reparações de guerra à Ucrânia. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, disse que custaria mais de 600 mil milhões de euros (700 mil milhões de dólares).
“Se a Rússia não pagar a compensação, utilizaremos – em plena conformidade com o direito internacional – os bens imóveis da Rússia para reembolsar o empréstimo”, disse Merz.
Zelenskyy, que viajou a Bruxelas para uma cimeira que teve lugar no meio de protestos violentos de agricultores irritados com um acordo comercial proposto com cinco países sul-americanos, apelou a uma decisão rápida para manter a Ucrânia à tona no novo ano.
O primeiro-ministro polaco, Donald Tusk, alertou na quinta-feira que isso equivaleria a enviar “dinheiro hoje ou sangue amanhã” para ajudar a Ucrânia.
Os planos para utilizar activos russos congelados estagnaram quando o primeiro-ministro belga, Bart De Wever, rejeitou o esquema como legalmente arriscado e alertou que poderia prejudicar os negócios da Euroclear, a câmara de compensação financeira com sede em Bruxelas que detém 193 mil milhões de euros (226 mil milhões de dólares) em activos congelados.
A Bélgica ficou abalada na sexta-feira passada quando o Banco Central da Rússia abriu um processo contra o Euroclear para impedir que quaisquer empréstimos fossem feitos à Ucrânia usando o seu dinheiro, que foi congelado pelas sanções da UE impostas a Moscovo depois de o país ter lançado uma guerra em grande escala em 2022.
“Para mim, empréstimos para reparação não são uma boa ideia”, disse De Wever aos jornalistas após a reunião. “Quando explicamos o texto novamente, há tantas perguntas que eu disse, eu te avisei, eu te disse. Há tantas pontas soltas. E se você começar a puxar pelas bordas, tudo desabará.”
“Evitámos estabelecer um precedente que corre o risco de minar a segurança jurídica em todo o mundo. Mantemos o princípio de que a Europa respeita a lei, mesmo quando é difícil, mesmo quando estamos sob pressão”, disse ele, acrescentando que a UE “enviou um forte sinal político. A Europa está ao lado da Ucrânia”.
No entanto, Costa disse que a UE “reserva-se o direito de utilizar ativos intransferíveis para reembolsar este empréstimo”.
