WASHINGTON – O novo esforço da administração Trump para resolver a guerra da Rússia na Ucrânia surpreendeu os países europeus que temiam que Washington desse um ultimato a Kiev sobre os termos de Moscovo.
A agitação das relações diplomáticas deixou diplomatas ucranianos e europeus preocupados com o facto de o Presidente Trump e a sua equipa terem aceitado a lógica da Rússia para a guerra, que Vladimir Putin lançou em 2022 para conquistar a Ucrânia e destruir o seu governo democrático, desencadeando o conflito mais mortal na Europa desde a Segunda Guerra Mundial.
Esta é a mais recente mudança na política de Trump em relação à Ucrânia desde que regressou ao cargo. O presidente expressou repetidamente raiva e frustração relativamente à Ucrânia pela sua insistência na autodefesa, apenas para reverter o curso dias ou semanas depois, abraçando temporariamente as parcerias europeias, a aliança da NATO e a perspectiva de uma vitória em Kiev.
A administração Trump pareceu estabelecer um rumo a longo prazo esta semana, publicando na sexta-feira um documento de Estratégia de Segurança Nacional que afirmava que a Europa tinha “expectativas irrealistas” para o resultado da guerra e sugeria que deveria procurar promover a “resistência” política à actual “trajectória” da Europa.
A Organização do Tratado do Atlântico Norte, na sua percepção e prática, não deve ser vista como uma aliança em evolução, afirma o documento, referindo-se aos argumentos de longa data da Rússia que justificam a sua postura militar no continente.
Os americanos opõem-se esmagadoramente à actual abordagem de Trump por uma margem de 2 para 1 – o que forçaria a Ucrânia a desistir do seu território soberano, incluindo o território que a Rússia não conseguiu garantir no campo de batalha, apesar de ter sofrido mais de um milhão de baixas. Uma recente sondagem Gallup concluiu que os republicanos desaprovam a política de Trump para a Ucrânia mais do que qualquer outra questão.
No entanto, os conselheiros do presidente pareceram acolher com agrado um plano que forçaria a Ucrânia a ceder território em troca de um compromisso não vinculativo de proteger o território do país no futuro.
Steve Witkoff, um antigo promotor imobiliário, e Jared Kushner, genro de Trump que negociou os Acordos de Abraham entre os países do Médio Oriente durante o primeiro mandato de Trump, estão a liderar o esforço actual, viajando entre Moscovo e a Florida, onde albergam diplomatas ucranianos, para elaborar um plano de paz. O quadro actual baseia-se num documento de 28 pontos elaborado pela América com consulta da Rússia.
Uma conversa telefónica entre Witkoff e o seu homólogo russo, cuja transcrição foi divulgada no mês passado, revelou que Witkoff ofereceu dicas a Moscovo sobre como ganhar o favor de Trump. As autoridades russas também expressaram confiança na imprensa local de que a equipa de Trump compreendeu as suas exigências.
“Existe a possibilidade de os EUA traírem a Ucrânia em questões territoriais sem clareza sobre as garantias de segurança”, disse Emmanuel Macron, o presidente francês, numa teleconferência com líderes europeus esta semana, de acordo com uma transcrição obtida pela Der Spiegel.
“Eles estão jogando”, disse Friedrich Merz, o chanceler alemão, sobre a América na mesma teleconferência, “tanto com você quanto conosco”.
Na Ucrânia, os principais analistas questionam se um plano de paz que cede território será aplicado por soldados e generais no campo de batalha. O Presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelensky, apelou a Trump que a integridade territorial do seu país, bem como as futuras garantias de segurança, devem ser a base de um acordo de paz viável.
Mas Trump poderá comprometer a capacidade da Ucrânia de continuar a lutar se finalmente perder a paciência, dizem os especialistas.
“Os EUA continuam a fornecer assistência de inteligência, o que é importante, e até agora têm estado dispostos a vender armas a países europeus para transferência para a NATO”, disse Brian Taylor, diretor do Instituto Moynihan de Assuntos Globais da Universidade de Syracuse.
Os Estados Unidos interromperam a ajuda directa ao esforço de guerra da Ucrânia e, em vez disso, concordaram com um acordo da OTAN de venda de armas e equipamento à Europa, que foi então entregue a Kiev.
“Se os EUA pararem de fazer isso – e seria uma mudança bastante radical na política se os EUA nem sequer vendessem armas aos países europeus – então a Europa terá de continuar no caminho que já está, nomeadamente aumentando a sua própria capacidade de produção de defesa”, disse Taylor.
Macron, Merz e outros aliados europeus, incluindo o primeiro-ministro britânico Keir Starmer e o rei de Inglaterra, imploraram ao presidente que permanecesse firme no seu apoio à Ucrânia – e que aumentasse a pressão sobre Moscovo que, segundo eles, poderia acabar por mudar os cálculos de Putin ao longo do tempo.
Os líderes europeus estão a debater se devem transferir alguns dos 220 mil milhões de dólares em activos russos, congelados nos bancos europeus desde o início da invasão em grande escala da Rússia, para Kiev sob a forma de ajuda, ou se devem manter os fundos para futuras negociações.
“Se a administração Trump e os países europeus estiverem dispostos a fazer isso, há uma pressão real que poderá ser aplicada às forças armadas e à economia russas que estão sob pressão crescente”, disse Kyle Balzer, membro do conservador American Enterprise Institute. “O crescimento económico da Rússia foi atingido devido aos baixos preços da energia e ao crescente fardo sobre a defesa da Rússia. E o exército russo sofreu pesadas baixas que o povo russo não pode ignorar para sempre.”
Falando aos jornalistas esta semana, Trump disse que cerca de 7.000 soldados russos morriam no campo de batalha todas as semanas – um número surpreendente na guerra moderna. Em comparação, durante os oito anos da guerra dos EUA no Iraque, menos de 4.500 soldados americanos morreram.
“Essa pressão só terá um impacto decisivo se a administração Trump parar de dar esperança a Putin de que a Rússia possa obter acordos favoráveis em troca de acordos que beneficiem as empresas americanas”, acrescentou Balzer. “O Ocidente deve atacar a determinação da Rússia e convencer Putin de que não pode alcançar os seus objectivos. Continuar a dar esperança a Putin tornará isso impossível.”
