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Donald Trump entrou em 2025 prometendo acabar com as guerras e reorientar a política externa americana em torno do que ele descreveu repetidamente como “paz através da força”.
Ao longo do ano, Trump concentrou a sua diplomacia na paz, dizendo aos jornalistas: “Acreditamos que temos uma forma de alcançar a paz” e argumentando publicamente que o seu historial merecia o Prémio Nobel da Paz. O Departamento de Estado dos EUA reiterou este quadro no seu resumo dos esforços diplomáticos de final de ano, destacando iniciativas que, segundo ele, visavam “garantir a paz em todo o mundo”.
No final de 2025, muitos conflitos tinham registado progressos diplomáticos impressionantes, enquanto outros ainda eram atormentados por anos de ódio e violência.
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O presidente dos EUA, Donald Trump, segura o acordo assinado para a primeira fase do cessar-fogo em Gaza entre Israel e o Hamas, em Sharm El Sheikh, Egito, em 13 de outubro de 2025. (Evelyn Hochstein/Reuters)
Gaza (Israel – Hamas)
O desenvolvimento diplomático mais significativo deste ano ocorreu no início de Outubro, quando a administração Trump ajudou a mediar um cessar-fogo entre Israel e o Hamas. O acordo pôs fim aos combates em grande escala após meses de combates intensos e permitiu a libertação de todos os reféns restantes do ataque do Hamas a Israel, em 7 de Outubro, com excepção do corpo de Ron Givelli, que ainda está detido por terroristas do Hamas.
Mais tarde, a administração citou um cessar-fogo como um elemento-chave do seu historial diplomático para 2025. Embora a trégua se tenha mantido em grande parte até ao final do ano, questões fundamentais, incluindo a governação a longo prazo em Gaza, o desarmamento e os mecanismos de aplicação da lei, permaneceram por resolver, bem como a reconstrução da Faixa após destruição e deslocamento maciços. As autoridades dos EUA continuaram a trabalhar com parceiros regionais nos próximos passos à medida que os combates estagnavam, com Netanyahu de Israel a reunir-se com o presidente Trump na próxima semana para conversações sobre Gaza e outras questões.
O presidente dos EUA, Donald Trump (C), o presidente do Azerbaijão, Ilham Aliyev (L), e o primeiro-ministro armênio Nikol Pashinyan apresentam o acordo que assinaram na Sala de Jantar de Estado da Casa Branca em Washington, DC, em 8 de agosto de 2025. O presidente dos EUA, Donald Trump, disse na sexta-feira que a Armênia e o Azerbaijão estão comprometidos com uma paz duradoura ao organizar uma cúpula na Casa Branca com os líderes das duas nações do Sul do Cáucaso, que lutam há décadas. (Foto de Andrew Caballero-Reynolds/AFP via Getty Images)
Armênia-Azerbaijão
Em Agosto, Trump recebeu os líderes da Arménia e do Azerbaijão na Casa Branca para chegarem a uma declaração de paz mediada pelos EUA destinada a abordar décadas de conflito ligado a Nagorno-Karabakh. O acordo centrou-se nas rotas de trânsito, na cooperação económica e na conectividade regional, e a administração promoveu-o como um passo histórico.
Embora a declaração histórica tenha sido assinada, a implementação e uma reconciliação mais profunda continuam.
O presidente Donald Trump (R) cumprimenta o presidente russo Vladimir Putin (L) em sua chegada à Base Conjunta Elmendorf-Richardson em 15 de agosto de 2025 em Anchorage, Alasca. (Andrew Harnick/Imagens Getty)
A guerra russo-ucraniana
A Ucrânia continuou a ser o objectivo de paz mais ambicioso e elusivo na agenda de Trump para 2025. O ano começou com Trump insistindo que a guerra poderia terminar através do envolvimento e influência directa dos EUA sobre Kiev e Moscovo. Os esforços diplomáticos intensificaram-se em Agosto, quando Trump recebeu o Presidente russo, Vladimir Putin, no Alasca, uma cimeira considerada pela Casa Branca como um teste à medida em que a diplomacia pessoal poderia chegar a um acordo.
Paralelamente, o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, foi recebido na Casa Branca, onde Trump afirmou o apoio dos EUA à Ucrânia, ao mesmo tempo que observou que qualquer paz exigiria concessões difíceis. Os responsáveis dos EUA exploraram garantias de segurança e incentivos económicos, evitando ao mesmo tempo compromissos gerais sobre fronteiras ou adesão à NATO.
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Soldados ucranianos da 44ª Brigada de Artilharia disparam um obuseiro autopropelido Bohdana 2s22 contra posições russas na linha de frente na região de Zaporizhzhya, Ucrânia, quarta-feira, 20 de agosto de 2025. (Danilo Antonyuk/AP Foto)
Em dezembro, as negociações aceleraram. A Ucrânia entrou em novas rondas de negociações lideradas pelos EUA e Trump disse aos jornalistas que os dois lados estavam “a aproximar-se de algo”. Zelensky disse no Natal Conversas com autoridades americanas Publicou um plano de 20 pontos e documentos que o acompanham que incluem garantias de segurança que incluem a Ucrânia, os Estados Unidos e os parceiros europeus. Reconheceu que o quadro não estava isento de falhas, mas descreveu-o como um avanço tangível. Zelensky está se preparando para uma visita ao presidente Trump, possivelmente no domingo.
A Bloomberg informou que a Rússia considera inaceitável o plano de 20 pontos acordado entre a Ucrânia e os Estados Unidos. Apenas um ponto de partida. Segundo uma pessoa próxima do Kremlin, Moscovo pretende procurar mudanças importantes, incluindo restrições adicionais aos militares ucranianos, argumentando que a proposta carece de disposições importantes para a Rússia e deixa muitas questões sem resposta.
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O presidente Donald Trump chega para uma cerimônia de assinatura com o presidente de Ruanda, Paul Kagame, e o presidente da República Democrática do Congo, Felix Antoine Tshisekedi, no Donald J. Trump Peace Institute, quinta-feira, 4 de dezembro de 2025, em Washington. (Foto AP/Evan Vucci)
República Democrática do Congo – Ruanda
No início de Dezembro, Trump organizou uma cerimónia de assinatura dos Acordos de Paz e Prosperidade de Washington entre a República Democrática do Congo e o Ruanda. O acordo reafirmou compromissos para pôr fim a décadas de conflito e expandir a cooperação económica através do quadro de integração regional.
No final do ano, a Reuters e a Associated Press relataram que grupos armados permaneciam activos no leste do Congo, destacando a fragilidade do acordo, embora ambos os lados parecessem interessados numa paz a longo prazo.
Oficiais do exército indiano montam guarda perto de Pahalgam, no sul da Caxemira, depois que agressores abriram fogo indiscriminado contra turistas que visitavam Pahalgam, Caxemira controlada pela Índia, terça-feira, 22 de abril de 2025. (Dar Yassin/Foto AP)
Índia-Paquistão
Depois do ataque terrorista na Caxemira e dos ataques de retaliação terem suscitado receios de escalada, as autoridades norte-americanas iniciaram uma diplomacia de emergência. Trump anunciou um cessar-fogo entre os dois rivais com armas nucleares, evitando ao mesmo tempo uma escalada potencialmente catastrófica entre as duas potências nucleares.
O primeiro-ministro tailandês, Anutin Charnvirakul, e o primeiro-ministro cambojano, Hun Manit, apertam as mãos após assinarem o acordo de paz entre o Camboja e a Tailândia, enquanto o presidente dos EUA, Donald Trump, reage no Centro de Convenções de Kuala Lumpur, em 26 de outubro de 2025, em Kuala Lumpur, Malásia. (Andrew Harnick/Imagens Getty)
Disputa fronteiriça entre Camboja e Tailândia
À margem da cimeira da ASEAN, Trump ajudou a mediar um cessar-fogo entre o Camboja e a Tailândia, após meses de confrontos fronteiriços.
Os esforços diplomáticos liderados pela Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) e apoiados por entidades externas estão em curso, mas novos confrontos e acusações mútuas entre a Tailândia e o Camboja continuam a desafiar as perspectivas de paz e conduziram a deslocações em grande escala e a danos civis. Na sequência dos últimos confrontos, e com ofertas de mediação do ministro dos Negócios Estrangeiros, Marco Rubio, um novo cessar-fogo foi acordado no sábado para pôr fim a semanas de combates na fronteira.
Os B-2 lançaram ataques contra instalações nucleares iranianas em junho. (Foto da Força Aérea dos EUA por Bobbie Garcia/Maxar Technologies via AP)
O confronto entre Irã e Israel
Na sequência dos ataques dos EUA e de Israel às instalações nucleares iranianas, a administração Trump concentrou-se em conter a escalada e reforçar a dissuasão. Não se seguiu nenhum acordo diplomático, mas o confronto expandiu-se para uma guerra regional mais ampla no final do ano.
Libertação de reféns israelenses, ataque iraniano e cessar-fogo – 2025 destrói a ideia de uma saída dos EUA do Oriente Médio
Israel alertou recentemente que o Irão poderá utilizar o seu treino de mísseis balísticos como cobertura para um ataque surpresa.
Homens armados cumprimentam o governador do Estado sudanês do Mar Vermelho, Mustafa Mahmoud, em Port Sudan, no país devastado pela guerra, em 24 de julho de 2024. O Sudão está em guerra desde abril de 2023, quando eclodiram combates entre forças leais ao chefe do exército Abdel Fattah al-Burhan e as Forças de Apoio Rápido lideradas pelo seu antigo vice, Mohamed Hamdan Dagalo. O conflito no país com uma população de 48 milhões de habitantes matou dezenas de milhares, deslocou milhões e causou uma das piores crises humanitárias do mundo. (AFP via Getty Images)
Sudão
O Sudão continua a ser um dos conflitos mais sangrentos do mundo. A diplomacia dos EUA concentrou-se principalmente nos esforços para pôr fim aos combates e expandir o acesso humanitário, em vez de mediar uma paz abrangente.
Em Dezembro, a Arábia Saudita e os Estados Unidos apresentaram ao comandante do exército sudanês Abdel Fattah al-Burhan uma proposta de três pontos destinada a acabar com a guerra, facilitando a entrega de ajuda e transferindo o poder para os civis, de acordo com o Sudan Tribune.
O presidente venezuelano Nicolás Maduro segura uma espada cerimonial que supostamente pertence ao herói da independência Simón Bolívar durante uma marcha civil-militar organizada pelo governo em Caracas, Venezuela, terça-feira, 25 de novembro de 2025. (Ariana Cubillos/Foto AP)
Venezuela
No final do ano, a Venezuela emergiu como o ponto mais claro de confronto direto para os Estados Unidos. A administração enquadrou a sua posição como uma extensão do seu princípio mais amplo de “paz através da força”, mesmo que o risco de escalada permaneça.
Embora a Casa Branca tenha procurado acalmar a escalada e negociar acordos noutros lugares, a sua abordagem a Nicolas Maduro baseou-se quase inteiramente na pressão e não em conversações. Trump continuou a retratar Maduro como uma ameaça criminosa ligada ao tráfico de drogas, acusando-o de rejeitar os recentes resultados eleitorais da Venezuela e de roubar a presidência.
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Sem um canal diplomático aberto, os Estados Unidos continuaram a impor sanções abrangentes e intensificaram os seus esforços contra redes de cartéis ligadas ao regime. Não havia nenhum processo de paz à vista, mas algumas figuras da oposição e aliados dos EUA argumentaram que a pressão contínua poderia levar a mudanças políticas em 2026 e, em última análise, acelerar o fim do governo de Maduro.
