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A administração do presidente Donald Trump lançou oficialmente esta semana a segunda fase do seu plano para acabar com a guerra entre Israel e o Hamas, passando de um quadro de cessar-fogo para uma fase política e de segurança pós-cessar-fogo em Gaza. Este anúncio levantou imediatamente uma questão central que agora domina a análise dos especialistas: quem irá realmente desarmar o Hamas?
O enviado especial dos EUA ao Médio Oriente, Steve Witkoff, anunciou na quarta-feira que a segunda fase está em curso, descrevendo-a como uma transição “de um cessar-fogo para o desarmamento, um governo tecnocrata e uma reconstrução”. Ele alertou que o Hamas deve cumprir integralmente as suas obrigações nos termos do acordo, incluindo o retorno imediato do último refém israelense falecido.
“Os Estados Unidos esperam que o Hamas cumpra integralmente as suas obrigações, incluindo o retorno imediato do seu último refém falecido”, escreveu Witkoff no X. “O não cumprimento disso resultará em graves consequências”.
Enquanto Washington anunciava uma mudança para a segunda fase antes do regresso de Ran Gavili, a sua família, outras famílias de reféns, residentes das comunidades fronteiriças de Gaza, agentes da polícia e o sobrevivente do cativeiro Agam Berger reuniram-se na sexta-feira na praça de reféns de Tel Aviv e instaram que Gvili, que está detido há 833 dias, regressasse a casa antes de qualquer passagem para a fase seguinte.
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O enviado especial dos EUA para o Oriente Médio, Steve Witkoff, aplaude os aplausos dos membros do parlamento israelense, o Knesset, em Jerusalém, em 13 de outubro de 2025. (Saul Loeb/Pool/AFP = via Getty Images)
O presidente Donald Trump confirmou o anúncio do governo na quinta-feira, escrevendo no Truth Social que os Estados Unidos “entrou oficialmente na próxima fase do plano de paz de 20 pontos para Gaza”, após os comentários de Witkoff. Trump disse que desde o cessar-fogo, a sua equipa ajudou a entregar “níveis recordes de ajuda humanitária a Gaza, atingindo os civis rapidamente e numa escala histórica”, acrescentando que “até as Nações Unidas reconheceram esta conquista como sem precedentes”.
Trump escreveu que estes desenvolvimentos “abriram o caminho para esta próxima fase”, que, segundo ele, incluiria o apoio a um governo tecnocrata palestiniano recém-nomeado, o Comité Nacional de Administração de Gaza, para governar o território durante um período de transição. Trump descreveu-se como o chefe do Conselho de Paz e disse que o comité teria o apoio do Alto Representante do Conselho.
Ran Gefeli foi aclamado como um herói por suas ações na luta contra terroristas enquanto estava ferido e no salvamento de homens, mulheres e crianças durante o ataque terrorista de 7 de outubro. O corpo de Geveli ainda está detido em Gaza por terroristas palestinos. (Cortesia: Traga-os para casa agora)
Trump alertou novamente que o Hamas deve “honrar imediatamente os seus compromissos, incluindo o regresso do corpo final a Israel, e proceder sem demora ao desarmamento completo”, acrescentando: “Eles podem fazê-lo da maneira mais fácil, ou podem fazê-lo da maneira mais difícil”. Trump concluiu a sua postagem dizendo: “O povo de Gaza já sofreu o suficiente. Chegou a hora. Paz pela força.”
A nova fase prevê o estabelecimento de uma administração palestiniana tecnocrática de transição em Gaza, enquanto os Estados Unidos trabalham com o Egipto e outros parceiros regionais para garantir o cumprimento e a estabilidade. No entanto, o anúncio forneceu poucos detalhes operacionais, especialmente sobre como desarmar o Hamas após mais de duas décadas de controlo militar da Faixa.
Autoridades do Médio Oriente aguardam com expectativa a segunda fase do cessar-fogo entre Israel e o Hamas, com dois reféns restantes em Gaza
Palestinos abrem caminho com seus pertences enquanto fogem de suas casas após os ataques aéreos israelenses no norte da Faixa de Gaza em 16 de maio de 2025. (Mahmoud Issa/Reuters)
A França apoia o cessar-fogo, a ajuda e o desarmamento a longo prazo
Numa entrevista exclusiva à Fox News Digital, Jerome Bonafonte, embaixador da França nas Nações Unidas, classificou o cessar-fogo como uma “conquista incrível” e disse que a segunda fase poderia ajudar a estabelecer as bases para a paz sem o Hamas.
“O plano Trump visa alcançar um cessar-fogo, o que é uma conquista incrível”, disse Bonafonte. “A ajuda humanitária deve reabrir em grande escala e isso será anunciado dentro de dois dias.”
Ele disse que a próxima etapa inclui uma força de estabilização internacional que apoia a reconstrução e contribui para desarmar o Hamas.
Ele acrescentou: “Isso ajudará a desarmar o Hamas e ajudará a Autoridade Palestina a retornar e a retomar a gestão democrática da Faixa de Gaza como parte dos territórios palestinos”.
Bonafonte sublinhou que a França considera a segurança de Israel uma prioridade, especialmente face às ameaças regionais. “Sempre estivemos do lado de Israel quando se trata, por exemplo, das ameaças do Irão à existência de Israel”, disse ele.
Ao mesmo tempo, disse que a França acredita que a segurança a longo prazo depende do estabelecimento de um Estado palestiniano desmilitarizado que viva em paz com Israel. “Acreditamos que a segurança de Israel a longo prazo vem com a criação da Palestina”, disse Bonafonte. “A Palestina deve ser independente, mas desmilitarizada, e viver em paz com Israel”.
As Nações Unidas também saudaram o anúncio da segunda fase, descrevendo-a como um “passo importante”, ao mesmo tempo que enfatizaram a adesão ao direito internacional e às resoluções existentes da ONU.
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Edifícios destruídos no oeste de Beit Lahia, no norte da Faixa de Gaza, em 11 de fevereiro de 2025. (Bashar Taleb/AFP via Getty Images)
O plano está avançando, mas o problema mais difícil permanece
Os analistas de segurança israelitas e americanos concordam amplamente que a segunda fase não pode ter sucesso sem abordar as armas e o poder coercivo do Hamas.
“O principal desafio é desarmar o Hamas”, disse o Dr. Avner Golov, vice-presidente do instituto político israelense Mind Israel, à Fox News Digital. “Os únicos intervenientes verdadeiramente dispostos a desmantelar as capacidades militares do Hamas são os israelitas e, enquanto o Hamas permanecer armado, não deverá haver reconstrução ou retirada das FDI da actual linha defensiva.”
“No final, deve haver uma ameaça militar real do exército israelense contra o Hamas”, disse ele. Ele acrescentou: “Sem tal ameaça, não vejo nenhuma chance de o Hamas se desarmar voluntariamente”.
Jolov também apontou para o que descreveu como uma lacuna entre os compromissos diplomáticos e o trabalho dos intervenientes regionais. “O principal teste é a Turquia e o Catar”, disse ele. Ele acrescentou: “Eles assinaram um documento comprometendo-se a desarmar o Hamas, mas desde então não demonstraram um compromisso real em implementá-lo”.
Os Estados Unidos procuram autorização da ONU para uma força internacional em Gaza que durará até 2027 sob o plano de Trump.
O presidente Donald Trump e o presidente egípcio Abdel Fattah al-Sisi seguram o acordo assinado para a primeira fase do cessar-fogo em Gaza entre Israel e o Hamas, em Sharm El-Sheikh, Egito, em 13 de outubro de 2025. (Evelyn Hochstein/Reuters)
A reconstrução sem segurança é vista como irrealista
Jonathan Rohe, pesquisador de estratégia americana no Instituto Judaico para a Segurança Nacional da América (JINSA), disse que a segunda fase fornece uma estrutura detalhada para a reconstrução, mas evita tomar a decisão politicamente mais difícil.
“O plano de paz fornece um quadro detalhado para a reconstrução de Gaza e a promoção de uma melhor governação”, disse Rohe. “Mas permanece em silêncio sobre quem e como o Hamas é desarmado.”
Ele acrescentou: “Enquanto o Hamas for capaz de impedir a distribuição de ajuda, intimidar e matar os habitantes de Gaza que desejam um futuro melhor e ameaçar renovar a guerra com Israel, o investimento internacional na reconstrução e reforma será próximo de zero”.
Embora o plano de Trump exija o desarmamento voluntário do Hamas, Rohe também disse que o Hamas não tem boas razões para o fazer. Ele disse: “O Hamas recusa porque acredita que ganhou a guerra”. Ele acrescentou: “Agora há uma necessidade urgente de decidir quem irá desarmar o Hamas pela força”.
Rohe observou que uma resolução do Conselho de Segurança da ONU permite que a força de estabilidade internacional desarme o Hamas, mas disse que nenhum país está preparado para colocar forças nessa função. Em vez disso, disse ele, o plano de Trump estabelece uma missão limitada para as forças internacionais, focada na guarda dos locais de ajuda e na prevenção do reabastecimento do Hamas.
“Trump e Netanyahu disseram que Israel pode ter que desarmar o Hamas”, disse Rohe. “Mas as forças terrestres das FDI precisam de descansar e reabilitar-se após dois anos de intensos combates, e uma grande ofensiva ameaça explodir a coligação internacional necessária para a segunda fase.”
Ele sugeriu que empreiteiros militares privados bem avaliados, supervisionados por funcionários de segurança dos EUA e não pelo Comando Central dos EUA, poderiam desempenhar um papel, embora reconhecesse que tal medida envolveria “combates ferozes”.
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As FDI anunciaram que, como parte do acordo de cessar-fogo e de acordo com as directivas do nível político, as forças das FDI sob o Comando Sul começaram a delinear a linha amarela na Faixa de Gaza para obter clareza táctica no terreno. (IDF)
Janela estreita
Apesar do impulso diplomático, analistas entrevistados pela Fox News Digital alertaram que o tempo pode estar a trabalhar contra o plano. Rohe disse: “A situação atual é a favor do Hamas, pois continua a aumentar o seu controle sobre a metade da Faixa de Gaza que controla”. “Anunciar um conselho de paz serve importantes propósitos diplomáticos, mas não significará muito no terreno, a menos que o Hamas seja desarmado.”
Golov repetiu essa avaliação. “Enquanto o Hamas permanecer armado, não deverá haver reconstrução nem retirada do exército israelense da atual linha defensiva”, disse ele.
