Esse é o objetivo do Conselho Federal de Educação. Não apenas os 180 dias letivos exigidos por lei, mas os 190 dias efetivos. Esta ação visa compensar a redução da carga horária devido à epidemia.
Uma coisa é que seja planeado, outra coisa é que seja realmente implementado. Isto é obtido no relatório Argentinos pela educação que analisou os calendários oficiais do ensino fundamental fornecidos por 24 jurisdições para o ano em curso. Meta proposta pelo Conselho Federal de Educação (CFE). Isso é: De acordo com a lei, eles têm não apenas 180 dias de aula, mas também 190 dias efetivos. Esta última disposição foi promovida pelo órgão que reuniu ministros da educação de todo o país após a pandemia para reverter o efeito da perda de horas letivas.
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Número de dias de aula programados
Com base na província de nível primário, ano 2026
Fonte: Argentinos pela Educação
Contudo, quando se analisa o impacto dos feriados nacionais e provinciais e dos dias organizacionais com a suspensão das aulas, Este ano, apenas três províncias atingirão esta meta: Santiago del Estero (192 dias), San Luis (191) e Mendoza (190).. Todas as outras jurisdições atingem e excedem 180 dias de aula, excluindo cursos de treinamento Catamarca, onde serão apenas 178.
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Além disso, se analisarmos quantas horas de aula os alunos do ensino fundamental terão, Sete províncias não garantem pelo menos 760 horas para uma determinada proporção de estudantes. São eles Santa Cruz, La Rioja, Rio Negro, Tucumán, San Juan, Buenos Aires e Chubut. Num relatório intitulado “Calendário Escolar 2026: Horário Aula e Planeamento Provincial para o Ano Letivo” elaborado por 718.712 alunos, são utilizadas as horas mínimas de aula: Gustavo Zurzoli, treinador e ex-presidente do Colégio Nacional de Buenos Aires, María Sol Alzo e Tomás Besada, ambos especialistas de Argentinos por la Educación.
O relatório esclarece que estes números referem-se a dias e horários de aulas oficialmente planeados pelos ministérios provinciais e não ao seu cumprimento efectivo, que pode ser afectado por suspensões, problemas de infra-estruturas, faltas de professores, problemas meteorológicos ou outros factores.
O efeito enfatiza isso Na Argentina não há informação oficial sobre o número de dias e horários efetivos de aulas. Mas há estudos e reclamações que mostram uma lacuna significativa entre o planeamento do calendário e o tempo escolar eficaz.
Dos calendários e datas anunciados pelo Secretário-Geral da Educação, verifica-se que todas as províncias têm 10 dias de férias de inverno, e em 2015, 19 dias de feriados nacionais foram anunciados pelo Vice-Chanceler de todo o país (incluindo feriados de turismo) e, além disso, as escolas são realizadas nos fins de semana (19 dias de feriados monetários, apenas 19 dias de fins de semana). 20 Por sua vez, quatro feriados (1 de Janeiro, 16 e 17 de Fevereiro e 25 de Dezembro) coincidem com as férias de verão para todas as províncias.
Desde a promulgação da Lei nº 25.864, em 2003, foi estabelecido um piso de 180 dias de aula efetivos para os níveis obrigatórios do sistema educacional, e foi estipulado que as jurisdições preparem seus calendários além desse mínimo. Desde então, a concretização deste objectivo tornou-se um indicador relevante do desempenho do sistema educativo e da capacidade do governo em manter trajectórias escolares regulares. Em 2021, o Conselho Federal de Educação decidiu aumentar o limite mínimo anual para 190 dias aula. com o objetivo de compensar a perda de tempo educativo e promover a recuperação da aprendizagem. Estes critérios foram aprovados para os anos letivos de 2023, 2024, 2025 e 2026, respetivamente, através das aprovações n.º 22/431, 23/451, 24/484 e 25/508.
E acrescenta-se que foi introduzida a resolução 484/24 Uma definição mais precisa do conceito de “dia de aula efetivo” No nível fundamental, crie pelo menos quatro horas de atividade educacional presencial. De acordo com este regulamento, o calendário escolar deve garantir pelo menos 190 dias de aula ou o seu equivalente em 760 horas anuais e, caso esta meta não seja cumprida, prever mecanismos de compensação.
Pelo sétimo ano consecutivo, analisamos os calendários escolares no nível fundamental, e a série nos mostra que, embora tenhamos feito progressos em direção à meta de 180 dias de aula, a grande maioria dos funcionários escolares não está cumprindo o consenso federal que votou por unanimidade na necessidade de atingir o mínimo de 190 dias de aula. Além disso, este limiar em 2026 foi atingido por apenas 12% das jurisdições.. O problema é que na Argentina o descumprimento dos contratos educacionais, como muitas outras questões transcendentais, não traz consequências para os funcionários. “Mesmo o órgão de fiscalização nacional não é responsável pelo cumprimento, especialmente quando sabemos que os calendários assinados e publicados ao longo do ano estão longe de estar finalizados”, disse Zurzuli.
Ao referir-se às fontes do Ministério do Capital Humano, ao qual está filiado o Ministro da Educação, afirmou:Para nossa administração, o horário escolar é um item importante da agenda, tanto nacional quanto federalmente. Não se trata apenas de cumprir alguns dias do calendário, mas de garantir que os alunos tenham realmente o máximo de tempo de ensino possível na escola. Por isso, o Conselho Federal avançou com resoluções que enfatizam tanto a efetivação da carga horária quanto o fortalecimento das informações para monitorá-las, e não apenas a contagem dos dias administrativos. Hoje, a prioridade é garantir mais tempo de aprendizagem, com políticas específicas como o alargamento do dia e a política de uma hora, que procuram garantir que as crianças passam mais tempo a aprender na escola, com especial enfoque na língua e na matemática.
E acrescentaram: “Ao mesmo tempo, procuramos ter informações mais precisas sobre os dias reais, as horas reais ensinadas e a entrega da educação, o que é um fator chave para que esse tempo se torne aprendizagem. Não basta que a escola esteja aberta: é preciso que os alunos estejam na escola.
Os resultados apresentados neste relatório incluem não só os feriados, mas também outras circunstâncias em que os dias letivos são suspensos. Este relatório afirma: “O que acontece quando também descontamos os dias institucionais? Os dias dedicados aos “dias institucionais” durante os quais os professores recebem formação desempenham um papel significativo no número de dias de aula que cada jurisdição tem. “Algumas províncias suspendem totalmente as aulas para os alunos se houver dias de instituto, enquanto outras o fazem sem suspender os detalhes das atividades.”
Com base nesta análise, a maioria das jurisdições adere aos 180 dias letivos, porém Catamarca fica aquém deles ao descontar os dias institucionais considerados em seus calendários. Conforme referido, “em sete províncias, parte do registo não atinge o limite mínimo de 760 horas. Santa Cruz (91%), La Rioja (87%), Tucumán (72%), San Juan (51%), Rio Negro (49%), Buenos Aires (25%) e Chubut (20%). No total, isto indica que 718.712 alunos do ensino fundamental (equivalente a 15% das matrículas) não cumprirão a carga horária mínima anual. A magnitude é inferior à estimativa de 2025, quando se calculava que 2.013.611 alunos (42 por cento das matrículas) não chegariam a esse piso.
organização
“O calendário escolar não é um simples procedimento administrativo; é a espinha dorsal que organiza o tempo letivo. Nesse quadro, há uma justificada preocupação com o desfasamento entre os dias planejados e os dias reais. Fatores como conflitos de trabalho, problemas de infraestrutura, fatores climáticos e faltas de professores ou alunos destroem significativamente o tempo letivo real. Os dias criados pelo Conselho Federal de Educação são apenas uma meta teórica”, afirma Flavio Buccino, especialista em gestão educacional.
“O sistema educacional tem duas tarefas básicas: Garantir o acesso à escolaridade obrigatória e manter a trajetória de circulação dos seus alunospara que possam frequentar e concluir a escolaridade obrigatória e adquirir aprendizagens significativas para a vida adulta. Nas últimas décadas, avançamos em termos de cobertura, mas não conseguimos superar problemas graves em termos de graduação efetiva e qualidade de aprendizagem. Teo Saralgi, Coordenador de Pesquisa e Defesa Pública da Asociación, analisa que a efetiva observância dos 180 dias letivos e a promoção da jornada ampliada na escola primária é um passo essencial, mas não suficiente: são necessárias políticas que garantam escolas abertas em condições adequadas, professores treinados e reconhecidos, e famílias e alunos comprometidos com suas escolas.
Este relatório centra-se na necessidade de ter um sistema de informação nominal que permita acompanhar o número de dias e horas de aula efetivas que os alunos têm. Além disso, há informações gerais sobre frequência de alunos, professores, greves ou fechamentos devido a problemas climáticos ou de construção. Nesse sentido, o estudo mostra que “a distância entre o que é planejado e o que é efetivamente ensinado pode ser significativa”.
