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O governo está avançando em um novo plano para profissionalizar o governo

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Por Maximiliano Márquez, no jornal La Nación

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Após as reformas trabalhistas que buscam modernizar o ecossistema trabalhista privado na Argentina, O governo começou a enfrentar a segunda fase de mudança de emprego, mas desta vez no estado. Depois da motosserra – primeira fase – chegou a hora da gestão libertária Criar uma burocracia profissional sem a influência da política.

Ministério da Desregulamentação chefiado por Federico Sorzengar em A O novo plano visa profissionalizar o funcionamento do governo. Propósito, eles avançaram a nação Esta é uma equipe de Trabalhadores estáveis ​​com regras de trabalho claras.

Esta iniciativa não parte do zero: há precedentes na administração pública, como o Serviço Nacional de Relações Exteriores, órgão dos administradores públicos e dos economistas públicos. No entanto, estas experiências – disseram a este meio de comunicação – estão concentradas em setores especializados, enquanto O plano atual visa 280.120 pessoas que compõem a força de trabalho total.

Esta proposta faz parte de uma agenda mais ampla que, em Conselho de Maio, Onde iniciativas como Imunidade da propriedade privada, Lei de Liberdade Educacional e acordos com províncias relacionados com o desenvolvimento de recursos naturais.

ele Ministro das Relações Exteriores, Transformação e Desempenho PúblicoMaximiliano Farina, explicou nação Esse é o estágio atual Tem como objetivo estabelecer um quadro técnico estável Como segundo desafio da estratégia oficial, depois da primeira parte que focou na redução de pessoal.

Estamos trabalhando na profissionalização do Sistema Nacional de Emprego Público (Sinep). Com o objectivo de rever o actual quadro permanente e o seu trabalho administrativo.

Ele ressaltou que a questão é: “Como podemos fornecer um governo que seja profissional e não dependente da política?” Ele também alertou que seria um “processo longo” que exigiria mudanças regulatórias. “Não estamos promovendo nenhum novo corpo ou dietas paralelas. Mas trabalharemos com os recursos disponíveis.

O ministério alertou que, ao longo dos anos, acumularam-se pequenas alterações e disposições sobrepostas que hoje exigem uma revisão abrangente. Um prevaleceu A interpretação de que eles entendem mal o princípio da lei constitucional de estabilidade no emprego governamental, É percebida como uma impossibilidade quase absoluta separar o pessoal da planta permanente, exceto em caso de falta grave.

Como explicaram, esta medida tornou tudo embaçado Requisito essencial de cumprimento de funções e programas.
“Estabilidade não significa falta de compromisso” Eles resumiram. A este respeito, sublinharam que quando um agente não cumpre as suas funções ou não cumpre as suas responsabilidades, os mecanismos previstos podem ser activados e pode-se avançar na sua remoção de acordo com a legislação existente.

Desde que o actual governo tomou posse, foram utilizadas as ferramentas anteriormente consideradas, nomeadamente transição para acessibilidade para quem não tem funções atribuídas; Em seu portfólio, mencionaram o comando de Sturzenger. De acordo com este plano, o trabalhador permanece durante um ano com possibilidade de mudança. Se isso não for alcançado, a rescisão continuará.

Este funcionário esclareceu Já atingiu mais de 1000 casos Com esta e outras ações, embora houvesse alguns casos no judiciário em que o procedimento não era válido, na maioria dos casos as decisões foram favoráveis ​​ao funcionário.

Nos sindicatos estaduais de acordo com suas declarações a nação Eles desconfiam dos programas governamentais, especialmente depois de usarem motosserras.

Detalhes básicos

Para iniciar a iniciativa, eles disseram: O Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) aprovou uma doação não reembolsável de cooperação técnica de US$ 230 mil. que visa apoiar o processo de modernização governamental, com foco na melhoria do desempenho interno das organizações públicas. A assistência centrar-se-á na revisão de estruturas, na simplificação dos circuitos administrativos e na optimização da utilização dos sistemas de informação. Também presta apoio nas políticas de gestão de pessoas, com o objetivo de fortalecer capacidades e ordenar práticas que afetam a qualidade da gestão.

Além disso, à medida que progrediam, O programa apoiará a agenda de transformação do governo e a melhoria regulatória. Estas directrizes incluem a simplificação dos quadros jurídicos, a redução das barreiras burocráticas e a promoção de iniciativas que promovam uma maior concorrência. O apoio técnico também será destinado ao sistema de compras públicas e às iniciativas destinadas a facilitar o comércio exterior.

O que existe hoje

O processo de profissionalização do governo argentino tem um dos antecedentes mais integrados deste país Serviço estrangeiro da nação. Desde a criação do Instituto do Serviço Nacional de Negócios Estrangeiros (ISEN) em 1963, A aceitação de empregos diplomáticos é feita através de concursos públicos e de um plano formal de formação inicial.

Este plano foi incorporado na Lei do Serviço Estrangeiro Nacional, aprovada em 1975 e ainda em vigor, que atribuiu ao ISEN a selecção e formação de oficiais do serviço estrangeiro. Atualmente, faça login via continua concorrência e um programa de treinamento de dois anos. Durante 2024 não houve convocatórias, enquanto em 2025 o processo foi reaberto com uma cota de 20 candidatos.

O próximo exemplo é o órgão de administradores públicos (AG). Foi criado em 1987 com o objetivo de formar uma equipe técnica dedicada à gestão, planejamento e implementação de tarefas de políticas públicas. Com o objetivo de garantir uma visão abrangente da administração pública, este regime proporciona um perfil multidisciplinar, mobilidade entre diferentes áreas de governo e um compromisso com a sustentabilidade. Actualmente, este órgão é composto por 67 dirigentes e depende hierarquicamente da Secretaria de Transformação do Estado e Desempenho Público. Desde a sua criação, foi concebido como uma estrutura técnica permanente destinada a fornecer capacidades duradouras para além das mudanças no governo.

Outro precedente de profissionalização foi a profissão de economistas públicos, criada em 1994 no Ministério da Economia em conjunto com o Instituto dos Economistas do Estado (ISEG). O plano visava formar economistas com foco na administração pública, a partir de sistema de seleção, formação pós-graduada e compromisso de permanência no estado.

experiência, Informalmente conhecida como “Escola Cavallo”.procurou replicar um modelo de seleção e formação inspirado no ISEN para a região económica. O instituto foi dissolvido em 2000, perturbando o sistema formal de entrada, embora alguns economistas formados nesse regime permaneçam no setor público.

Sindicatos e especialistas

Rodolfo Aguiar, da seleção ATE, Ele questionou a política oficial e disse: “Este governo não pode falar em profissionalização na administração pública, porque está determinado a destruí-la desde que assumiu o cargo”. Apontou a suspensão do programa Fopecap e alertou que mais de 11,8 mil milhões de dólares foram destinados à educação.Além de “Desmantelar o Instituto Nacional de Administração Pública (INAP)”. Afirmou ainda que “se pensam que a profissionalização significa alterar o acordo colectivo sem a participação dos sindicatos, não o conseguirão”, e exigiu uma explicação sobre direitos e estabilidade. A UPCN, o outro sindicato estadual, não comentou quando questionado por este meio de comunicação.

Maximiliano Campos Rios, Diretor do Mestrado em Administração Pública (FCE-UBA), afirmou que “a profissionalização do sector público exige entrada competitiva, ensino superior e remuneração correspondente” e alertou: “Não podemos mudar todos os gestores públicos seniores a cada quatro anos”.

Ele também observou que“Precisamos resolver as assimetrias que surgem com a existência de mais de 50 acordos coletivos.”. Quanto ao teletrabalho, considerou ter ensinado “lições valiosas”, embora defendesse um esquema híbrido. Além disso, Ele questionou as nomeações excepcionalmente e por 180 diasporque “enfraquece e facciona o setor de gestão”.

Celina Canto declarou: As reformas do setor público na Argentina, Diretor do Mestrado em Políticas Públicas da Universidade da Austrália. Deveria enquadrar-se na “visão de um governo moderno e eficiente”, no qual “A prioridade não é apenas reduzir custos, mas também criar capacidades governamentais fortes e sustentáveisEle observou que os países com os melhores resultados partilham “a profissionalização dos recursos humanos e estruturas administrativas estáveis”. Isto exige “definir funções e competências técnicas e de gestão” e promover “uma profissão pública que preserve o conhecimento acumulado e atraia talentos”.

motosserra

O primeiro passo foi o processo da motosserra: segundo dados do Indec, Entre dezembro de 2023 e dezembro de 2025, a folha de pagamento foi reduzida em 61.729 cargos. o que indica uma queda de 7,2% no ano passado. Foi uma doação total 280.120 pessoas em 2025

Muitas das reformas hoje implementadas foram concebidas, antes da atual administração, como parte do programa de governo da então candidata presidencial Patricia Bullrich, com base no trabalho técnico desenvolvido por Sturzenger durante pelo menos dois anos. Após uma mudança no cenário político, essas diretrizes foram incluídas como insumos na agenda de reformas do governo de Xavier Mailli.

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