Mesmo em frente ao local da primeira conferência internacional sobre a transição dos combustíveis fósseis, na Colômbia, os petroleiros descarregam rotineiramente no terminal de Pozos Colorados, que possui um grande pátio de armazenamento de tanques.
A tensão entre a ambição climática e a dependência dos combustíveis fósseis está no cerne do problema aquela reuniãoque começa na sexta-feira na cidade caribenha de Santa Marta. Isto atraiu mais de 50 países – desde produtores de petróleo como a Nigéria a grandes consumidores como a Alemanha, além da União Europeia – numa tentativa de quebrar o impasse nas negociações climáticas da ONU.
A reunião reflectiu a crescente impaciência com o ritmo lento das negociações globais. Os países concordaram pela primeira vez na COP28 no Dubai, em 2023, em “afastar-se dos combustíveis fósseis”, mas alcançaram pouco progresso neste sentido. Na COP30 do ano passado no Brasil, cerca de 80 países apoiaram um roteiro para eliminar gradualmente o petróleo, o gás e o carvão, mas o roteiro não foi incluído no documento final devido à falta de consenso. irritar muitos delegados.
Esta frustração levou a Colômbia e os Países Baixos a reunirem uma “coligação de dispostos” em Santa Marta. Estes esforços ganharam impulso nas últimas semanas, à medida que a guerra no Irão perturba os mercados energéticos e realça os riscos da dependência contínua dos combustíveis carbónicos.
“Os países entraram em Santa Marta com a crise energética como prioridade máxima. Eles recordaram-nos profundamente o quão volátil, imprevisível e instável pode ser a dependência dos combustíveis fósseis”, disse Natalie Jones, consultora política sénior do Instituto Internacional para o Desenvolvimento Sustentável, um think tank.
“Agora precisamos de passar do objectivo principal de transição dos combustíveis fósseis para realmente como fazer com que isso aconteça”, disse David Waskow do World Resources Institute, descrevendo Santa Marta como tendo dado os “primeiros passos” para enfrentar desafios práticos.
Um passo importante, disse Waskow, é um roteiro global. A presidência brasileira da COP30 propôs uma coisa e espera-se que isso aconteça na COP31, na Turquia, em novembro. A Conferência Santa Marta tem como objetivo discutir como podem ser desenvolvidos roteiros nacionais e internacionais. A delegação brasileira disse aos negociadores reunidos em Berlim esta semana para reuniões separadas antes da COP que pretendiam produzir um plano a tempo para a Assembleia Geral da ONU em setembro, segundo fontes familiarizadas com o assunto.
A tomada de decisões será menos formal do que nas negociações climáticas da ONU, utilizando um processo participativo que envolve governos, cientistas e a sociedade civil, fornecendo informações a segmentos de alto nível. Os resultados da reunião serão consolidados num relatório final e não constituem um acordo vinculativo.
“A minha esperança não é que isto produza grandes resultados após uma conferência”, disse o comissário europeu para o clima, Wopke Hoekstra, numa entrevista numa reunião em Berlim. “Mas é importante empreender este processo com uma coligação de interessados.”
Mas as limitações deste esforço são visíveis em quem não está envolvido: os três maiores emissores mundiais de gases com efeito de estufa, a China, os Estados Unidos e a Índia. Os principais produtores de petróleo, Arábia Saudita, Rússia e a vizinha Venezuela, também estiveram ausentes. A Arábia Saudita há muito que bloqueia qualquer referência à eliminação progressiva dos combustíveis fósseis durante as conversações internacionais.
Para os decisores políticos, a crise resultante da guerra no Irão representa um dilema. Os elevados preços do petróleo reforçam a necessidade de energias renováveis e reduzem a dependência de linhas de abastecimento incertas. Mas também desencadeia respostas de curto prazo, como mais perfurações e mais subsídios.
O impacto é uma condição global em que os mercados de hidrocarbonetos estão sob pressão e geram lucros inesperados, mesmo entre os participantes do Santa Marta. Em meio ao aumento dos preços da energia, França anunciou isto ajudará as famílias e as empresas a mudar para a energia eléctrica, em vez de fornecer assistência de combustível a curto prazo. No NoruegaAs receitas do petróleo e do gás elevaram o excedente comercial para o nível mais elevado desde Janeiro de 2023.
A Colômbia, anfitriã da reunião, mostrou quão difícil será esta transição. Desde que assumiu o cargo em 2022, o presidente de esquerda Gustavo Petro fez exatamente isso colocar a Colômbia na vanguarda movimento para reduzir o uso de combustíveis fósseis. Ele pressionou pela proibição do fracking e pela suspensão de novas explorações de petróleo e gás, num país onde o petróleo e o carvão ainda representam cerca de metade das exportações. Apoiou também o Tratado de Não Proliferação de Combustíveis Fósseis, ajudando a impulsionar um movimento que até então tinha sido em grande parte impulsionado por nações insulares vulneráveis.
Mas a contradição é clara. No terminal de Pozos Colorados, que movimenta a maior parte das importações de combustíveis do país, a subsidiária estatal Ecopetrol SA lançou em junho o maior tanque de armazenamento da Colômbia, ampliando a capacidade de produtos refinados.
Recentemente, a crescente escassez de gás interno – exacerbada pela suspensão de novas perfurações e exacerbada pela guerra no Irão – pedido revivido para o próprio carvão colombiano.
O país também caminha para eleições. Uma enquete recente mostrando os dois candidatos presidenciais conservadores liderando o senador de esquerda Ivan Cepeda em um possível segundo turno. Isto sinaliza uma possível mudança para a direita quando os eleitores forem às urnas em 31 de maio, e um segundo turno estiver agendado três semanas depois.
Se os aliados da Petro perderem, a política energética da Colômbia poderá inverter o rumo. “Há um consenso entre os candidatos da oposição para expandir a exploração de petróleo e gás, mesmo através do fracking”, disse Adrián Correa, professor de engenharia elétrica da Universidade Francisco José de Caldas. “Pode haver um forte impulso para aumentar a atividade de combustíveis fósseis.”
O aquecimento global está no bom caminho para exceder as metas estabelecidas no Acordo de Paris. Mesmo que os países implementem integralmente os seus actuais compromissos climáticos, espera-se que as temperaturas aumentem entre 2,3°C e 2,5°C neste século, de acordo com o Relatório da ONU sobre a Lacuna de Emissões de 2025, enquanto as políticas existentes mostram uma tendência mais próxima dos 2,8°C. O número está bem acima do limite de 1,5ºC que os cientistas dizem ser necessário para evitar os piores impactos das alterações climáticas.
As emissões continuam a mover-se na direção errada. As emissões de dióxido de carbono provenientes de combustíveis fósseis são alcançadas um recorde de 38,1 bilhões de toneladas em 2025, um aumento de 1,1% em relação ao ano anterior, segundo o Orçamento Global de Carbono.
“O fato de esta conferência estar acontecendo já é um sucesso”, disse Claudio Angelo, consultor sênior de políticas do Observatório Brasileiro do Clima, uma rede de grupos ambientais, da sociedade civil e acadêmicos. “Sabemos, pelo menos desde a década de 1960, que os combustíveis fósseis causam alterações climáticas, mas nunca houve uma reunião de países que discutisse especificamente como lidar com isto.”
Maisonnave escreve para Bloomberg. Andrea Jaramillo e John Ainger da Bloomberg contribuíram.
