WASHINGTON – Presidente Trump assinou uma ordem executiva Terça-feira instruiu o governo federal a estabelecer um processo de revisão inicial voluntária para os modelos de inteligência artificial mais avançados do país, o seguinte brigas internas por meses sobre quão agressivamente Washington deveria agir para regular a tecnologia em rápido desenvolvimento.
Segundo a ordem, as empresas são obrigadas a permitir que agências governamentais, incluindo a Agência de Segurança Nacional e representantes do Departamento de Defesa, avaliem modelos de ponta por até 30 dias antes de divulgá-los ao público. A ordem não exige mais participação e proíbe explicitamente a criação de novas licenças ou autorizações para modelos de IA.
“A questão principal é se este é o início de uma repressão sustentada e de uma resposta governamental às capacidades da IA, ou se esta é uma acção única, limitada e verdadeiramente voluntária”, disse James Sanders, investigador do Center for a New American Security, um think tank em Washington, DC.
“Não está claro até que ponto isso permanecerá voluntário e quão voluntário será quando os laboratórios de IA tentarem manter boas relações com o governo dos EUA”, disse ele.
A ordem representa uma reversão de Trump, menos de duas semanas depois de sua pressa uma versão da política que deu à administração um período de revisão de 90 dias – e, mais amplamente, à administração que chegou ao poder e prometeu remover as restrições à IA, uma postura que está lentamente a criar divisões dentro do Partido Republicano.
Na ordem executiva, Trump parecia expor a necessidade de desenvolver tecnologia de IA ao mesmo tempo que considerava a segurança nacional. “À medida que estas capacidades se desenvolvem, a minha administração continuará a trabalhar em estreita colaboração com a indústria para garantir que as melhores e mais seguras tecnologias sejam implementadas rapidamente para enfrentar toda e qualquer ameaça à nossa nação”, disse ele no despacho.
A medida gerou debate sobre se o plano de Trump seria uma abordagem eficaz. Isto formaliza uma prática existente em que as principais empresas de IA partilham modelos com avaliadores externos e governos antes de os implantarem publicamente, mas levanta questões sobre o quão voluntário isto é e como os governos escolherão quais os laboratórios a visar.
David Sacks, que anteriormente atuou como conselheiro de IA de Trump, classificou o prazo de 30 dias como uma “virada de jogo”, argumentando que um prazo mais curto permitiria que as empresas se envolvessem com o governo sem retardar o lançamento de novos modelos.
“Na corrida pela IA, cada dia conta”, escreveu Sacks em seu post no X.
Mark Carroll, diretor de engenharia da Amazon Web Services Annapurna Labs, coloca as mãos no trenó de computação do novo sistema Trainium3 no Annapurna Labs em Austin, Texas, em 3 de fevereiro. A gigante tecnológica Amazon está tentando sair da sombra da Nvidia com um chip “Trainium” personalizado projetado especificamente para aprendizado de máquina à medida que bilhões de dólares são investidos em inteligência artificial.
(Mark Felix/AFP via Getty Images)
Dean W. Ball, ex-conselheiro de IA de Trump, descreveu a ordem como uma vitória para o “contingente de segurança” da IA e uma derrota para Sacks e outros que defendem uma abordagem mais rápida. Ele considerou a ordem um erro e disse que poderia ser o primeiro passo para exigir o licenciamento federal para modelos de IA.
“É tudo por um ganho difícil de articular; o que exatamente a comunidade de inteligência fará em 30 dias para tornar o modelo mais seguro?” Ball escreveu em X.
A assinatura da ordem executiva ocorre num momento de tensões crescentes entre os republicanos sobre a IA, perdas de empregos e construção de centros de dados, incluindo receios entre a maioria dos apoiantes de Trump de que a inteligência artificial possa eliminar empregos ou tornar-se uma ameaça à segurança. As pesquisas de maio mostraram que forte apoio entre os republicanos para o quadro delineado na ordem executiva de Trump.
A crescente divisão entre os republicanos em relação à IA ficou evidente na Flórida na segunda-feira, onde James Uthmeier, o procurador-geral republicano do estado, processou a OpenAI sobre os supostos riscos do ChatGPT, citando o uso do bot pelo atirador no tiroteio na Florida State University no ano passado.
Enquanto isso, o deputado Byron Donalds – candidato apoiado por Trump para substituir o governador Ron DeSantis – Segunda-feira disse que ele discorda de Trump sobre a política de IA, indicando que ele apoia a regulamentação liderada pelo Estado, uma mudança para o candidato que concordou anteriormente apoiado pela indústria de IA no início do ano.
UM eleição divulgado pela Americans for Responsible Innovation, uma organização sem fins lucrativos que defende uma estrutura federal para a política de IA, descobriu que a maioria dos eleitores republicanos entrevistados apoia o tipo de plano estabelecido na ordem executiva de Trump. Setenta e um por cento também disseram que testes de segurança independentes deveriam ser exigidos por lei para sistemas avançados de IA.
Quando Trump assumiu o cargo, a sua administração afastou-se das políticas da era Biden que exigiam que as empresas de IA testassem os seus modelos de IA e partilhassem os resultados de segurança com o governo antes de os divulgarem ao público, revertendo assim a posição dos EUA em relação à regulamentação.
Isso mudou depois que a Antrópica — agindo por iniciativa própria — trouxe modelos de Claude Mythos Preview para altos funcionários da Casa Brancauma medida que expôs vulnerabilidades no seu software e levantou preocupações sobre a potencial necessidade de testes de segurança de modelos de IA antes de serem divulgados ao público em geral.
A Casa Branca procurou minimizar a ordem executiva como uma medida regulatória, enfatizando numa publicação na terça-feira que o governo federal não realizaria uma supervisão geral e que o processo descrito na ordem executiva seria voluntário.
“NÃO supervisionamos todos os novos modelos, porque qualquer nível de exagero do governo teria um impacto assustador na liberdade de expressão e na inovação”, escreveu o Gabinete de Política Científica e Tecnológica da Casa Branca em X.
A assinatura da ordem por Trump gerou apelos daqueles que apoiam uma regulamentação mais rigorosa da IA para que o Congresso tomasse medidas além do plano de Trump. Até agora, o Congresso não aprovou nenhuma legislação importante que regule a inteligência artificial.
“O Congresso deveria pegar a estrutura criada por esta regra, que exige participação, e expandi-la além das ameaças cibernéticas para abranger toda a gama de riscos que existem como os modelos mais robustos”, disse Riki Parikh, diretor de políticas da Alliance for Secure AI, uma organização sem fins lucrativos que promove proteções para IA, ao X, dizendo que a estrutura voluntária da ordem “não é suficiente”.
Grupos progressistas, incluindo o governador Gavin Newsom e o senador de Vermont Bernie Sanders, disseram que a ordem executiva era muito fraca e criticaram Trump por quebrar as regras.
Alguns estudiosos argumentam que a distinção entre partilha voluntária e obrigatória de tecnologia avançada pode ser importante.
“Nenhuma empresa é formalmente obrigada a participar, mas se os desenvolvedores quiserem vender sistemas de IA de ponta ao governo federal, a participação logo se tornará o preço de entrada”, disse Jessica Tillipman, professora que estuda direito contratual na Universidade George Washington. escreveu em um post no X.
A abordagem do governo foi bem recebida pelos líderes da indústria, incluindo o presidente da Microsoft, Brad Smith, que disse que a ordem era “um passo importante para o avanço da inovação e, ao mesmo tempo, proteger a segurança do público americano”.
A Anthropic apoiou a ordem e chamou-a de “um passo importante no fortalecimento da liderança da América em IA”. A empresa disse que espera apoiar a implementação do programa.
Ceballos e McDaniel relataram de Washington, Christopher de Los Angeles. O redator da equipe do Times, Michael Wilner, contribuiu para este relatório.
