Para Jorge Kapitanich, reforma trabalhista não resolve problemas e agrava outros

Entre os sete senadores que já foram governadores da província, aquele que ganhou destaque após ser substituído em 10 de dezembro é Jorge Kapitanich. Fundado como uma das vozes dissidentes de oposição ao orçamento libertário de 2026 aprovado na semana passada com o apoio de alguns membros peronistas, o Chaco Citizen participa de audiências onde a justiça deve oferecer alternativas no próximo debate central que o Congresso terá: a reforma trabalhista.

Ele possui um quadro branco em seu escritório onde são registradas as discussões com seus assessores sobre a composição do balanço oficial. Sobre a sua secretária está o último documento que apresentou ao Presidente do Senado: um pedido de revogação dos DNU 614, 615 (ambos de 2024) e 941 (este, do último dia de 2025), todos relacionados com a combinação do Serviço Nacional de Inteligência. Atrás da sua cadeira, ele guardou duas fotografias com o Papa Francisco e outros, retratando-o ao lado de líderes mundiais vistos neste momento decisivo do xadrez geopolítico.

A maior parte dessas questões foi levantada na conversa exclusiva do senador com Ambito, onde ele compartilhou seus pensamentos sobre o conflito internacional envolvendo Estados Unidos e Venezuela, além de analisar a realidade interna do peronismo legislativo.

Jornalista (P): Eu o ouvi discutir o equilíbrio financeiro. Você está planejando iniciar uma discussão sobre mecanismos de medição da dívida governamental?

Jorge Kaptanich (JC): Sim, obviamente esta é uma das questões que penso que a República Argentina precisa fazer várias reformas em termos de registros contábeis. Primeiro, a Lei 24.156 de gestão financeira, de redução financeira e controle de gestão. Em segundo lugar, a questão da lei 27.612 sobre o fortalecimento da sustentabilidade da dívida pública é para o sistema de consolidação e registo. Acreditamos também que a regra contábil para os ativos do setor público é importante porque não apenas as variáveis ​​de estoque devem ser medidas, mas também as variáveis ​​de fluxo. E por último, devemos ter uma alteração abrangente na lei do orçamento suplementar 11.672 porque a sua última atualização foi em 2013.

Isto constitui conjuntamente mais uma lei que considero necessária, e que gostaria de apresentar no debate legislativo, que é uma proposta que cria incentivos às transações digitais, que está implicitamente ligada à eliminação da evasão fiscal e à eliminação dos impostos de extorsão. Além disso, na minha opinião, é significativa a necessidade de uma reforma abrangente do direito penal com a lei processual fiscal 11083 para alcançar um sistema muito bom para os recursos do sector público, despesas públicas e dívidas políticas com as suas condições de sustentabilidade.

Sua agenda
P.: Essa série de discussões que você me mencionou é para se concretizar nos projetos de lei ou na discussão nas comissões, o início dela é reflexo do bloco de propostas da sua própria agenda? O que se sabe até agora é uma resposta alternativa ao governo.

JC: Sim, temos desenhado e preparado propostas para que todas essas iniciativas legislativas, que são mais ou menos uma centena, sejam partilhadas numa discussão dentro do bloco para que não seja apenas uma expressão de carácter individual. Entendo que temos duas opções: ou simplesmente refletimos a iniciativa política do governo, ou nos tornamos agentes inovadores através da construção de uma agenda pública e política. Para conseguir isto, devemos ter uma agenda legislativa dinâmica e flexível que responda claramente às exigências e necessidades da sociedade. Mas também precisamos de ter uma agenda de debate que inclua questões relacionadas com as estruturas orgânicas do partido, para aumentar a capacidade de debate político, e os muitos actores económicos, políticos e sociais que nos fornecem ideias criativas para resolver problemas.

P.: Como ocorre a simbiose dentro do bloco para ter esse tipo de discussão e criar essas parcerias?

JC: Hoje temos 28 membros na composição interbloco. Os sujeitos poderão ter maior densidade de acordos com os demais blocos, dependendo da agenda temática, que classifico como internacional, nacional, regional e provincial. Na agenda provincial, há muitas questões de comum acordo entre as diferentes províncias da Argentina, que claramente merecem um debate muito forte: por exemplo, a questão dos preços dos combustíveis, que em algumas províncias diferem da capital federal, e há um imposto sobre os combustíveis, que é atualizado por um valor fixo e é uma alocação do governo nacional que não reembolsa no caminho. Esta é uma questão que deve unir-nos a todos.

Há também a questão dos subsídios energéticos: uma província que consome energia elétrica no verão com altas temperaturas, como a região nordeste da Argentina, não é como as outras províncias do país. Portanto, precisamos de uma estratégia diferente de subsídios económicos para utilizadores residenciais, para pequenas e médias empresas e para a produção industrial.

P.: O regime será quente.

JC: Exatamente uma zona quente. Por outro lado, as pequenas e médias empresas estão fortemente concentradas nas nossas províncias e, para incentivar a utilização da força de trabalho, é necessário um sistema de diferentes contribuições dos empregadores. O norte do país também precisa de um biocorredor oceânico nos próximos 20 anos, mas isso exige investimentos em infra-estruturas de portos fluviais, postos de fronteira, electricidade, redes de fibra óptica, água potável…

P.: Em relação a estas questões regionais, você vê consenso nos blocos?

JC: Naturalmente, há outra questão provincial: a compensação do défice do sistema de pensões. Os níveis de financiamento dos fundos de pensões que são intransferíveis de 13 províncias não serão resolvidos por promessas. São questões que merecem uma discussão muito clara na República Argentina. Portanto, acredito que os sistemas majoritários que podem ser criados em ambas as casas do Congresso podem ter como vetor algumas questões relacionadas às reformas de assimetrias estruturais baseadas em regiões, províncias e obviamente no debate internacional ou nacional.

No debate internacional, devemos ser capazes de falar muito claramente: se a nova ordem política internacional for imposta pela força e não por regras, devemos ser muito claros sobre a abordagem multilateral não-hegemónica.

P.: Nesta situação multilateral e neste contexto, não há certamente homogeneidade dentro do partido orientado para a justiça.

JC: Não, acho que não há homogeneidade dentro do partido. Na nossa política externa, lutamos por uma terceira posição ideológica, num plano para superar o sistema capitalista neoliberal e o sistema colectivo comunista. Portanto, temos princípios que são a base do nosso espaço e não somos belicosos. Há muitas questões na agenda internacional com as quais precisamos estar em sintonia. Por exemplo, acreditamos que Maduro é realmente um ditador porque não garantiu eleições limpas ou democráticas na Venezuela, e isto merece a negação de todo o espectro político. Não é verdade que Zelensky (NdR: Presidente da Ucrânia) seja realmente um ditador, porque desde Maio de 2025 foi imposta a lei marcial e o seu mandato para o povo democrático expirou.

P.: De qualquer forma, seria difícil ver uma declaração do partido sobre Maduro após as eleições de 2024.

JC: Sempre tive uma posição muito clara. No caso das eleições, Lula e outros presidentes democráticos do mundo exigiram que as atas fossem mostradas, pois sem elas não seria garantido um resultado claro. As leis devem ser claras sobre se a democracia será realmente um valor. Porque basicamente, os regimes parecem ser democráticos ou autoritários dependendo das forças que podem exercer: se um país tem menos influência relativa, pode ser atacado ou destruído pela opinião pública, mas se for uma grande potência, pode ser respeitado. Há um problema fundamental: a Carta das Nações Unidas está a ser aplicada? Estamos a entrar num período em que a reorganização do mundo é bastante dispendiosa para as grandes potências.

Reformas trabalhistas
P.: Voltamos para a Argentina. Neste Senado, o seu bloco reuniu-se com a CGT para as reformas laborais, cujo tratamento foi adiado para fevereiro. Em que processo você está agora?

JC: Tivemos a oportunidade de contribuir para um projeto de lei chamado Modernização Trabalhista, que tem duas partes: reforma tributária oculta e reforma trabalhista. Nestas reformas laborais, a capacidade de negociação colectiva é violada, mas os direitos dos trabalhadores também são violados e alterados. Existem componentes que podem fazer parte de uma análise racional, como o regime de incentivos às médias empresas, que, se acontecer em condições de crescimento e desenvolvimento, pode ser um factor positivo para o investimento no país. Mas ficou demonstrado que nenhuma reforma laboral implica um aumento do emprego, e os mecanismos de flexibilidade do trabalho, tal como especificados neste projecto, reduzem o orçamento do sistema de segurança social, do regime de serviço social e das províncias. Em suma, este projecto não resolve problemas e agrava outros.

P.: Você vê uma oportunidade de apresentar as opções propostas em reformas futuras?

JC: Nós oferecemos, eles aceitaram receber, mas até agora o parecer deles foi adotado como procedimento. A verdade é que não falámos com outras forças para tentar corrigir o processo, mas estamos a fazê-lo. Fazemos o possível para interagir com outros blocos e nos permitir ter outras capacidades de interação.

Mas repito: se doarmos dinheiro de obras sociais, é para justificar o processo de intervenção directa e indirecta com o objectivo de reorganizar o sistema de saúde noutra direcção, que se torna cada vez mais desequilibrado e injusto. Em segundo lugar, se cortarmos a Segurança Social, estamos claramente a prejudicar os actuais e futuros reformados, mas também estamos a criar financiamento para as grandes corporações ajustarem o emprego devido à substituição tecnológica. E isso é muito sério na minha opinião. Terceiro, se o que estamos realmente a fazer é minar os sindicatos, encorajar os salários é uma variável de ajustamento definida estruturalmente pelo modelo económico.

Fonte: Entrevista realizada por Fernando Bravelli para o jornal Ambito.