QUIIV, Ucrânia – O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, revelou um rascunho de um plano de paz revisado desenvolvido com os Estados Unidos, descrevendo-o como o melhor esforço da Ucrânia para acabar com a guerra com a Rússia.
Os 20 pontos incluídos no plano cobrem uma série de questões, desde as garantias de segurança que a Ucrânia pretende para dissuadir futuras agressões russas até ao compromisso de reconstruir o país devastado pela guerra. Zelensky reconheceu que a Ucrânia e os Estados Unidos ainda não chegaram a um acordo total sobre a questão territorial que se tornou o maior obstáculo nas negociações de paz.
Zelenskyy disse que o novo projeto estava sendo apresentado pelos Estados Unidos à Rússia. Ainda não está claro como as propostas de compromisso apresentadas pela Ucrânia sobre pontos-chave serão comunicadas a Moscovo, que deu poucos indícios de que a Ucrânia esteja disposta a acabar com a guerra.
Aqui está o que sabemos sobre os 20 pontos, que Zelenskyy explicou detalhadamente aos jornalistas em Kiev na terça-feira.
Em que concordaram a Ucrânia e os Estados Unidos?
Maioria dos pontos, segundo Zelenskyy.
O líder ucraniano disse estar muito satisfeito com o facto de a Ucrânia e Washington terem concordado amplamente sobre garantias de segurança para garantir que a Rússia não invada novamente a Ucrânia. Estas garantias incluem a manutenção de 800.000 soldados em tempos de paz financiados pelos parceiros ocidentais, bem como a adesão da Ucrânia à União Europeia.
Zelensky quer que o acordo de paz inclua uma data definitiva para a entrada da Ucrânia na UE, para que o acordo se torne uma garantia firme e concreta. Mas permanece incerto se o bloco concordará com tal data, dada a complexidade das suas negociações de adesão.
As garantias incluem também um acordo bilateral de segurança com os Estados Unidos, aprovado pelo Congresso, bem como o apoio militar europeu à defesa da Ucrânia no ar, na terra e no mar. Vários países europeus afirmaram que estão prontos para enviar tropas para a Ucrânia como parte deste pacote de apoio, embora a Rússia tenha afirmado que se opõe a tal presença de tropas.
A Ucrânia e os Estados Unidos também concordaram com uma série de disposições para evitar o regresso às hostilidades, tais como mecanismos para monitorizar as linhas de contacto. O projecto de plano também inclui o compromisso de libertar todos os prisioneiros de guerra e civis detidos, bem como de realizar eleições na Ucrânia o mais rapidamente possível após a assinatura do acordo de paz.
Que pontos importantes permanecem?
O destino do território controlado pela Ucrânia na região oriental de Donetsk continua a ser “o ponto mais complicado”, disse Zelenskyy.
As propostas de paz anteriores elaboradas pela Rússia e pelos Estados Unidos exigiam que as tropas ucranianas se retirassem da região de Donetsk que controlam atualmente e a transformassem numa zona desmilitarizada neutra. A Ucrânia rejeitou essa opção, dizendo que não poderia ceder unilateralmente terras que Moscovo ainda não tivesse tomado.
O compromisso delineado por Zelenskyy baseou-se na ideia de criar uma zona desmilitarizada em Donetsk, mas expandi-la para incluir não apenas áreas abandonadas pelas forças ucranianas, mas também áreas controladas pela Rússia, das quais Moscovo retiraria as suas tropas. Uma zona tampão monitorizada pelas forças internacionais separaria os dois lados dentro de uma área desmilitarizada.
“A América está a tentar encontrar uma forma de isto não se tornar uma ‘retirada’, porque somos contra a retirada”, disse Zelenskyy. “Eles querem uma zona desmilitarizada ou ‘zona económica livre’, ou seja, um formato que possa satisfazer ambos os lados.”
Outra questão importante gira em torno de uma usina nuclear ocupada pela Rússia na região sul de Zaporizhzhia, na Ucrânia. É a maior central eléctrica da Europa, com uma capacidade de produção de 6 gigawatts, e a Ucrânia diz que precisa dela para a reconstrução do pós-guerra.
Zelenskyy disse que os Estados Unidos propuseram que Washington, Ucrânia e Moscou compartilhassem o controle e os lucros da fábrica. Mas ele disse que a Ucrânia não poderia concordar com o comércio de energia com Moscovo. Ele sugeriu um compromisso no qual a fábrica funcionaria como uma joint venture entre a Ucrânia e Washington, com os Estados Unidos autorizados a partilhar os seus lucros como quisessem. Isto sugere que Washington poderia chegar a um acordo separado com Moscovo.
Como a América pode se beneficiar?
Vários pontos do plano estavam directamente relacionados com os interesses económicos dos EUA como parte do acordo do pós-guerra.
Prevêem a criação de um “Fundo de Desenvolvimento Ucraniano para investir em sectores de elevado crescimento, incluindo tecnologia, centros de dados e inteligência artificial”. As empresas americanas e ucranianas trabalharão em conjunto para apoiar projetos de reconstrução, inclusive no setor energético.
O plano menciona a “extracção de minerais e recursos naturais” na Ucrânia, algo que a administração Trump tornou uma prioridade para os seus interesses económicos na Ucrânia.
O plano afirma que “será estabelecido um fundo” para abordar a recuperação e reconstrução da Ucrânia no pós-guerra, com o objectivo final de angariar até 800 mil milhões de dólares. Afirmou que “um proeminente líder financeiro global” seria nomeado “para gerir a implementação do plano estratégico de recuperação e maximizar as oportunidades para a prosperidade futura”. Isto provavelmente se refere à empresa americana BlackRock, a maior gestora de ativos do mundo, que foi recentemente incluída nas negociações de paz pelo lado americano.
O que a Rússia disse?
O Kremlin disse que o presidente Vladimir Putin, da Rússia, foi informado sobre as negociações. “Nosso objetivo é formular nossa posição sobre o futuro e retomar prontamente nossos contatos através dos canais existentes atualmente em uso”, disse o porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, na quarta-feira.
No fim de semana, Moscou rejeitou a ideia de que um acordo pudesse ser alcançado. O principal assessor de política externa do Kremlin, Yuri Ushakov, classificou as últimas negociações de paz entre os EUA e a Ucrânia como “bastante pouco construtivas”.
Os compromissos propostos pela Ucrânia relativamente aos acordos territoriais e ao controlo das centrais nucleares serão provavelmente rejeitados pela Rússia. O Kremlin afirmou repetidamente que pretende tomar Donetsk militarmente – seja no campo de batalha ou na mesa de negociações – e rejeitou qualquer ideia de devolver a central nuclear ao controlo ucraniano.
