Os lobistas da Big Tech em Washington têm perseguido o Santo Graal da legislação pró-IA há meses: a prevenção. Esta seria uma legislação federal abrangente aprovada pelo Congresso e assinada pelo presidente, aplicando um conjunto de regras de IA em todo o país e anulando a abordagem regulatória legalmente onerosa de estado por estado. Nos últimos meses, os lobistas encontraram obstáculos e sofreram reveses políticos nacionais, enfrentando a possibilidade de o Congresso se voltar para um Partido Democrata hostil, sem vontade de trabalhar com eles após as eleições intercalares.
Mas a sua tentativa final e mais desesperada de prevenção virá com um novo fardo: a segurança infantil, uma batalha totalmente diferente no Congresso antes da divulgação pública do ChatGPT.
No início desta semana, o seguinte relatório vazou: A Casa Branca informou organizações de segurança infantil Ele anunciou seu apoio a uma série de leis de segurança online para crianças, patrocinadas pela senadora Marsha Blackburn (R-Tenn.), co-autora da Lei de Segurança Online para Crianças (KOSA), como parte de um pacote preventivo geral. Embora as questões de segurança online tenham certamente alguma sobreposição com a IA, são apenas um aspecto de um conjunto muito maior e mais complexo de questões que precisam de ser abordadas com legislação verdadeiramente abrangente, incluindo segurança de modelo fronteiriço, discriminação e impactos ambientais.
Seja como for, houve um obstáculo a um potencial acordo. A Casa Branca aparentemente não disse aos republicanos da Câmara, que tinham acabado de aprovar a sua própria lei KOSA, que apoiariam a lei de Blackburn como instrumento. Os senadores democratas que trabalharam com Blackburn na questão KOSA no Senado também teriam sido deixados de fora. Além disso, outro projeto de lei de preempção da IA com apoio bipartidário está atualmente flutuando na Câmara.
O resultado foi uma semana de caos total para os defensores de ambas as políticas. A preempção da IA e a segurança infantil podem ser agrupadas para garantir que a preempção seja legislada, mas cujo Não está claro se a versão de segurança infantil será aprovada. Foi um KOSA mais rígido no Senado? Foi a versão mais flexível apoiada pelo líder da minoria na Câmara, Steve Scalise (R-Louisiana)? E onde exatamente ficava a Casa Branca?
“Ninguém sabe realmente quem está no comando disso”, disse um lobista republicano de uma empresa de tecnologia de médio porte. A beira. “Todo mundo está profundamente, profundamente, profundamente cético em relação à mudança (do projeto de lei) porque as ideias de cada um são muito diferentes. Não acho que a Câmara vá mudar nada do que Blackburn deseja”.
A luta pela regulamentação da IA causou um grande conflito entre os líderes republicanos e os legisladores populistas, mas o próprio presidente Donald Trump Pedimos a aprovação do projeto de lei de preempção da IA.o que significa que o Partido Republicano tem que fazer com que isso aconteça de alguma forma. Ultimamente, os especialistas em política da Casa Branca têm tentado capitalizar uma abordagem preventiva inspirada por Mike Davis, um advogado aliado de Trump e fundador do Projecto Artigo III, que liderou um esforço bem sucedido para revogar outra moratória da IA no Senado no ano passado.
Em termos gerais, para obter a aprovação de Davis, as leis de preempção devem proteger significativamente um conjunto de valores. Davis chamou isso de “Quatro Cs”: Crianças, conservadores, criadores e comunidades. Alguns desses valores são Projeto abrangente de IA proposto pela Casa Brancalançado em março deste ano, cumpriu o requisito “criança” ao incluir KOSA. Mas Davis disse A beira Ele disse que quer um projeto de lei que atenda a todos os quatro. “A menos que lidemos com os 4Cs, não há chance de a IA assumir a liderança. Definitivamente confirmaremos isso. Direi novamente.”
Mas a aprovação do KOSA exigiria a reconciliação de grandes diferenças entre as versões do mesmo projeto de lei na Câmara e no Senado. O projeto de lei do Senado exigiria que as empresas de tecnologia tivessem um “dever de cuidado”, uma medida preventiva para proteger os jovens utilizadores, e estenderia essa responsabilidade às empresas de IA. Mas a versão da Câmara liderada por Scalise diluiu essa disposição no final de Novembro, irritando os defensores da segurança infantil. A exclusão da Câmara dos Representantes das discussões na Casa Branca foi, portanto, digna de nota para os espectadores. “(Blackburn) realmente não quer a House KOSA”, disse Michael Toscano, pesquisador sênior e diretor da Family First Technology Initiative no conservador Institute for Family Studies.
Mesmo que o presidente Trump consiga a adesão dos republicanos da Câmara, eles terão outros problemas. Os democratas do Congresso estavam cientes das negociações de Blackburn com a Casa Branca ao mesmo tempo que os republicanos da Câmara. O Senado KOSA foi co-patrocinado pelo senador Richard Blumenthal (D-CT) e aprovado por esmagadora maioria por 91-3 em 2024, mas eles não tinham ideia de que o projeto seria algemado ao objetivo impopular da preempção da IA. “Se eles[Blackburn e a Casa Branca]estivessem considerando um projeto de lei independente, ele teria que ser aprovado no Senado”, disse o defensor da política de IA, observando que uma nova versão do projeto precisaria de 60 votos, ou apoio democrata, para ser aprovado.
E mesmo que o projeto de lei tivesse algum grau de popularidade, o cronograma pode não permitir isso. “Já estamos em meados de junho. Falta um mês e meio até que as pessoas saiam de férias (por cinco semanas) e então começa a temporada de eleições (gerais)”, disse o defensor da política de IA. As semanas restantes do Congresso já estão ocupadas com questões mais urgentes, incluindo atualizações da FISA, repressões à imigração, aumento dos gastos com defesa para a guerra do presidente Trump com o Irã, legislação sobre estrutura de mercado criptográfico, medidas de acessibilidade e o controverso projeto de lei eleitoral SAVE America. oh, e Itens do orçamento regular, como Medicaid.
A cascata de preempção e a KOSA forçarão as grandes empresas tecnológicas a fazer escolhas difíceis. Prefeririam a preempção federal geral da IA em vez de uma isenção do “dever de cuidado”? E não têm muito tempo para fazer esta escolha, especialmente se os Democratas controlarem uma câmara, observaram lobistas tecnológicos republicanos. “Qual é o incentivo para os democratas apoiarem algo depois das eleições? Tipo, por que eles não dizem: ‘Foda-se, vamos fazer o que queremos com o novo Congresso?’” Sou muito cético. ”
Austin Carson, ex-chefe de assuntos governamentais da Nvidia e fundador da SeedAI, uma organização sem fins lucrativos focada em aumentar o acesso à IA nas comunidades locais, acreditava que era ainda mais duvidoso que o casamento preventivo de conveniência da KOSA tivesse sucesso. “Não consigo imaginar um cenário em que (este projeto de lei) avance”, disse ele. A beira. “Eu nem consigo imaginar.”
