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A administração Trump levou a cabo a sua doutrina de segurança hemisférica com força total na Venezuela, ordenou um bloqueio naval abrangente aos petroleiros sancionados e rotulou o governo de Nicolás Maduro como uma organização terrorista estrangeira – uma grande escalada que visa estrangular a principal fonte de receitas do regime e combater o que a Casa Branca chama de ameaça crescente de “narcoterrorismo” e de influência estrangeira na região.
Ao anunciar a medida nas redes sociais, Trump disse que a Venezuela estava agora “completamente cercada pela maior armada alguma vez reunida na história da América do Sul”, um ataque ao sector petrolífero que representa cerca de 88% das receitas de exportação do país.
A nova Estratégia de Segurança Nacional da administração coloca o Hemisfério Ocidental no centro do planeamento da segurança nacional dos EUA, levantando a instabilidade regional, a migração em massa, os cartéis e a influência estrangeira como desafios directos à segurança dos EUA. Embora o documento não mencione o nome da Venezuela, o seu enquadramento coloca crises como o colapso da Venezuela como centrais para proteger o que a estratégia chama de “perímetro de segurança imediato” da América.
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De acordo com a Estratégia de Segurança Nacional, a política hemisférica dos EUA centra-se agora na prevenção da migração em grande escala, no combate aos “narcoterroristas, cartéis da droga e outras organizações criminosas transnacionais” e na garantia de que a região permanece “razoavelmente estável e suficientemente bem governada para prevenir e desencorajar a migração em massa”. Compromete-se também a afirmar o “corolário de Trump” à Doutrina Monroe, que visa prevenir “incursões estrangeiras hostis ou propriedade de activos essenciais” por concorrentes estratégicos.
Um alto funcionário da Casa Branca disse que a separação hemisférica visa “reafirmar a superioridade americana no hemisfério”, fortalecendo as parcerias de segurança regional, reduzindo os fluxos de drogas e prevenindo as pressões que alimentam a migração em massa. A estratégia posiciona o hemisfério como um componente-chave da defesa e da prosperidade americana, disse o funcionário.
Imagens recentemente divulgadas mostram as forças dos EUA protegendo um petroleiro venezuelano. (@agpambondi via x)
A porta-voz da Casa Branca, Anna Kelly, disse que a Estratégia de Segurança Nacional reflete o que o governo considera uma reorganização histórica da política externa americana. “A estratégia de segurança nacional do presidente Trump baseia-se nas conquistas históricas que ele alcançou no seu primeiro ano de mandato, que viu a sua administração mover-se com velocidade histórica para restaurar o poder americano no país e no estrangeiro e trazer a paz ao mundo”, disse Kelly à Fox News Digital.
“Em menos de um ano, o Presidente Trump pôs fim a oito guerras, convenceu a Europa a assumir maior responsabilidade pela sua defesa, facilitou a venda de armas fabricadas nos EUA a aliados da NATO, negociou acordos comerciais mais justos, destruiu instalações nucleares iranianas e muito mais.” Ela acrescentou que a estratégia visa garantir que “a América continue a ser o maior e mais bem-sucedido país da história da humanidade”.
Melissa Ford Maldonado, diretora da Iniciativa do Hemisfério Ocidental no America First Policy Institute, disse que a Venezuela mostra por que o Hemisfério Ocidental é agora tratado como a “primeira linha de defesa” da América.
“O regime de Maduro funciona como uma ditadura da droga intimamente ligada a gangues criminosas, agora consideradas organizações terroristas estrangeiras, e apoiada pela China, Irão e Rússia”, disse ela. Ele acrescentou: “Confrontar este regime criminoso significa manter as toxinas fora das nossas ruas e o caos nas nossas costas”.
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O presidente Donald Trump assina uma série de ordens executivas na Casa Branca em 20 de janeiro de 2025, em Washington, DC. A nova estratégia de segurança nacional de Trump coloca o Hemisfério Ocidental no centro do planeamento de segurança americano, disse um alto funcionário. (Jabin Botsford/The Washington Post via Getty Images)
Ela descreveu a Estratégia de Segurança Nacional como “a mudança mais radical e há muito esperada na política externa dos EUA numa geração”, argumentando que a instabilidade na América Latina está agora a chegar aos Estados Unidos “em tempo real” através de ondas de migração, tráfico de drogas e redes de inteligência estrangeiras.
Alguns analistas alertam que a postura mais dura da estratégia poderá tornar-se desestabilizadora se a pressão se transformar em confronto.
Roxana Vigil, membro do Conselho de Relações Exteriores, disse que o caminho a seguir depende em grande parte da força da abordagem da administração. Ela acrescentou: “Se as coisas avançarem na direção de uma escalada e de um conflito, isso significa que haverá pouco controle”. “Se houver um vácuo de poder, quem irá preenchê-lo?”
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Presidente venezuelano Nicolás Maduro. (AP)
Vigil alertou que sem uma transição negociada, um colapso repentino poderia levar a resultados que “podem ser piores que os de Maduro”. Grupos armados, actores de regimes de linha dura e redes ligadas a gangues irão todos competir pelo poder, disse ela, com impactos susceptíveis de se espalharem por uma região já tensa devido ao deslocamento em massa.
Jason Marczak, vice-presidente do Centro Adrienne Arsht para a América Latina do Conselho Atlântico, disse que a estratégia de segurança nacional sublinha por que a administração vê a continuação do governo de Maduro como incompatível com as suas prioridades regionais.
“Todos estes objetivos não podem ser alcançados enquanto Nicolás Maduro ou alguém próximo dele permanecer no poder”, disse ele, observando o foco da estratégia na migração, na segurança regional e no confronto com a influência estrangeira. “A Venezuela é um canal de influência estrangeira no hemisfério.”
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Nesta foto de arquivo tirada em 13 de abril de 2019, o presidente venezuelano Nicolás Maduro fala, ladeado pelo ministro da Defesa Vladimir Padrino Lopez, à direita, e pelo general Ivan Hernandez, segundo a partir da direita, chefe da Guarda Presidencial e da contrainteligência militar em Caracas, Venezuela. (Ariana Cubillos/Foto AP)
Marczak disse que os venezuelanos estão “prontos para a mudança” nas eleições de 2024, mas alertou que substituir Maduro por outro membro “realmente não leva a nada”. Ele disse que somente uma transição democrática permitiria à Venezuela retornar aos mercados globais e alcançar a estabilidade na região.
Tanto Marczak como Vigil salientam que o perigo se estende para além de Maduro, atingindo o ecossistema criminoso e as parcerias estrangeiras que apoiam o seu governo. Sem uma transição negociada, disse Vigil, as forças com maior probabilidade de prevalecer são aquelas que já controlam o território: milícias, grupos ligados a cartéis e agentes de poder pró-chavistas.
Ford-Maldonado disse que a realidade é precisamente a razão pela qual a estratégia da administração elevou a crise da Venezuela dentro da sua doutrina mais ampla no Hemisfério Ocidental.
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“Confrontar um sistema de drogas ligado a adversários estrangeiros não é uma distração do America First – é a expressão mais clara disso”, disse ela. “O que está sendo defendido em última análise são as vidas dos americanos, das crianças americanas e das comunidades americanas.”
A adopção pela administração do “corolário Trump” da Doutrina Monroe sinaliza uma posição americana mais assertiva em relação ao hemisfério, retratando a Venezuela não apenas como uma crise humanitária ou política, mas como um teste crucial dos princípios fundamentais da estratégia: controlar a imigração, operações anti-cartéis e limitar o acesso de adversários estrangeiros. Neste contexto, os especialistas afirmam que as consequências da inacção podem criar riscos de segurança que se estendem para além das fronteiras da Venezuela.
