Resumindo: A Estónia e a Bélgica são os únicos dois membros da UE que rejeitaram a Declaração de Julho, um compromisso pan-europeu de Outubro de 2025 para restringir o acesso das crianças às redes sociais. Os ministros da Estónia argumentam que as proibições seculares são impossíveis, que as crianças encontram formas de as contornar e que a abordagem correta do RGPD é pressionar as próprias plataformas e investir na literacia digital, em vez de restringir a participação dos jovens na sociedade da informação.
Declaração assinada pela maioria dos países da UE
Em 10 de outubro de 2015, os ministros digitais dos 25 estados membros da União Europeia assinaram a Declaração de Independência numa reunião informal de cavaleiros em Horsens, na Dinamarca. Noruega e Islândia também se inscreveram. A declaração política é uma obrigação não vinculativa para verificar a privacidade da idade nas plataformas de redes sociais, para proteger os menores de marcas viciantes e padrões obscuros, e para trabalhar no que o documento descreve como a “era digital” para o acesso a serviços online. A Estónia e a Bélgica foram os dois membros da UE em declínio. A recusa da Bélgica resultou da intervenção do Ministro dos Meios de Comunicação Flamengo, Cieltje Van Achter, que descreveu a declaração dos requisitos de verificação de idade como desproporcional e recusou exigir que as crianças utilizassem sistemas de identidade nacionais como o Itsme para aceder a serviços como o YouTube ou o Instagram. A recusa da Estónia foi substancialmente diferente: mais baseada em princípios do que processual, e enraizada num argumento mais amplo sobre quais os esforços regulamentares europeus deveriam ser direcionados. A declaração é de grande importância política. A era das redes sociais na Europa amadureceu para mudanças até 2025 e 2026, com a Austrália a implementar a primeira proibição mundial de menores de 16 anos a partir de Dezembro de 2025, a França a aprovar legislação para a impedir em Janeiro de 2026, a Espanha a criar um limite para menores de 16 anos em Fevereiro de 2026, e a Áustria a passar a controlar as crianças com menos de 14 anos. A Grécia anunciou que irá banir os menores de 15 anos das redes sociais a partir de 2017, parte de um grupo europeu de seis países que também inclui Dinamarca, França, Áustria, Portugal e Espanha. Em 20 de novembro de 2025, o Parlamento Europeu apoiou a resolução não vinculativa da proposta do mínimo digital para toda a UE em 16 anos por 483 votos a 92, com 86 abstenções, e apelou à Comissão Europeia para incorporar a medida na próxima Lei de Justiça Digital.
Porque é que a Estónia disse não?
A dissidência da Estónia foi articulada por dois ministros que abordaram a questão de ângulos diferentes mas complementares. Kristina Kallas, Ministra da Educação e Pesquisa, foi uma crítica mais liberal do acordo de proibição. Num fórum político em Barcelona, Kallas argumentou que as restrições de idade são da responsabilidade das partes erradas. “A maneira de abordar isso, para mim, é não responsabilizar as crianças pelos danos e iniciar o autocontrole”, disse ele. Sua resposta ao argumento é que o dever recai sobre as plataformas. “A Europa finge ser fraca quando se trata de grandes corporações americanas e internacionais”, disse ele no fórum, desafiando a UE a “realmente tomar este poder e controlar as grandes corporações americanas”. Ela também foi direta sobre as limitações da proibição com base em: “as crianças são muito rápidas em se locomover e usar as redes sociais”. Esse sistema conecta O esforço europeu mais amplo para afirmar o seu poder de controlo sobre as empresas tecnológicas americanas ganhou um impulso considerável até 2025, mas ainda não foi aplicado com a força comparável da governação dos conteúdos das redes sociais. Liisa-Ly Pakosta, Ministra da Justiça e dos Assuntos Digitais, defendeu positivamente a prioridade da Estónia. “A Estónia acredita na sociedade da informação e entre os jovens na sociedade da informação”, disse ele, enfatizando a comunicação digital em vez da exclusão. Pakosta destacou que o Regulamento Geral de Proteção de Dados já está disponível como mecanismo de aplicação: o GDPR proíbe as plataformas de processar dados pessoais sem o devido consentimento e multas de até 4% do faturamento global por violações. O argumento da Estónia é essencialmente que a Europa não esgotou as ferramentas existentes antes de procurar algo novo e comprovado.
O problema da Estónia significa aplicação
As críticas da Estónia à proibição do modelo têm um ponto concreto. A Austrália se tornou o primeiro país do mundo a impor uma proibição menor de mídia social em 10 de dezembro de 2015, proibindo qualquer pessoa com menos de 16 anos de usar contas em plataformas como Instagram, TikTok, YouTube, Snapchat, X e Facebook. As plataformas estabelecem multas de até cerca de 50 milhões de dólares australianos se tomarem medidas razoáveis para impedir o acesso de menores. Nos meses seguintes à proibição, O Comissário de eSafety Meta, TikTok e YouTube não cumpriram a proibição, com o regulamento processando as atividades das plataformas. O quadro de conformidade era sombrio: sete em cada dez crianças que tinham contas nas redes sociais antes da proibição ainda tinham contas ativas após a sua entrada em vigor. As VPNs foram testadas e amplamente adotadas, incluindo trabalhadores privados, datas de entrega falsas e contas de transferência direta para parentes adultos. Continua a ser contestado se a experiência australiana representa uma visão definitiva do modelo de proibição ou uma luta prematura pela implementação que acabará por compensar com uma aplicação mais rigorosa. O que não está em discussão é que a primeira e mais cuidadosamente observada proibição de idade produziu uma elevada taxa de incumprimento poucos meses após a sua introdução, e este evento foi previsto antecipadamente pelos críticos que argumentaram que o ónus do cumprimento viria através de uma evasão criativa e não de uma verdadeira restrição.
Que então veio para Bruxelas
A arena prática de competição entre a abordagem de exame de plataforma da Estónia e a posição da maioria é o acto de equidade digital, a actual política legislativa da Comissão Europeia de rock viciante, padrões obscuros e práticas comerciais manipuladoras em serviços digitais. O Parlamento Europeu votou em novembro de 2025 que deseja incorporar um DFA de texto digital com idade mínima de 16 anos ou mais, juntamente com proibições de algoritmos de recomendação baseados em batalha para usuários menores de idade, restrições a caixas de saque e a falta de requisitos para volume ilimitado, reprodução automática e mecanismos de arrastar para recriar os serviços usados pelos jovens. Espera-se que a Comissão apresente a proposta DFA no quarto trimestre de 2026. Isso dá à Estónia uma janela de tempo legislativa para raciocinar sobre o quadro da plataforma – razoabilidade de permanecer no país, ou no lugar de uma restrição de acesso não construída. As duas abordagens não são necessariamente mutuamente exclusivas, mas consideram as verdadeiras diferentes visões sobre onde a pressão é aplicada de forma mais eficaz aos reguladores: contra plataformas comerciais que constroem e lucram com problemas do sistema, ou contra jovens que cresceram tratando as redes sociais como infra-estruturas normais. O ano de 2025 definiu a IA como a tecnologia definidora da década e, como os sistemas de recomendação alimentados pela IA se tornarão o primeiro mecanismo através do qual os jovens encontram conteúdos online, é uma questão de lei e de responsabilidade regulamentar daqueles que olham para os 14 anos, à qual a Europa terá de responder por lei, não apenas em declarações.
