A Comissão Europeia recomendou formalmente que os membros Huawei e ZTE mantenham a sua infraestrutura de conectividade. As mesmas restrições agora podem ser movidas para vinculação adequada. A China já ameaçou anexar-se.
Quando a Comissão Europeia pediu ao seu primeiro membro para manter a Huawei e a ZTE fora das suas redes 5G; a caixa de ferramentas de segurança cibernética 5G de 2012isso, de fato, para uma recomendação. Seis anos depois, em 4 de maio de 2026, a Comissão fez mais ou menos a mesma coisa.
Reportagem da Reuters Bruxelas recomendou formalmente ao seu bloco de 27 membros que não utilizasse dois fornecedores chineses de equipamentos nas suas infra-estruturas de conectividade, procurando expandir os originais para além das redes móveis para uma pilha mais ampla de telecomunicações e liderança digital da qual a União depende.
Se a Comissão o soar, repete-se, mas com um plano deliberado. A recomendação de segunda-feira faz parte de uma imagem pública de uma mudança estrutural muito mais dura.
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As mesmas restrições estão agora a ser alteradas, através de um projeto de lei de cibersegurança apresentado em janeiro, para tornar juridicamente vinculativas as obrigações das empresas associadas ligadas ao processo de infração. O período voluntário, como a própria Bruxelas admite, não funcionou.
O que a recomendação também diz e o que não diz
O texto da Comissão de 4 de maio confirma a sua visão de longa data de que a Huawei e a ZTE representam riscos materialmente mais elevados do que outros fornecedores na camada de conectividade da UE, e instrui os reguladores de telecomunicações dos estados membros a não utilizarem os seus equipamentos em infraestruturas de rede críticas.
A recomendação, tal como publicada, não é vinculativa. Os reguladores nacionais mantêm autoridade formal nas decisões das suas agências. Os Estados-Membros que pretendam continuar a utilizar dois fornecedores não são estritamente proibidos em termos legais.
O que mudou é que a recomendação deixou de ser a principal barreira da Comissão. 20 de janeiro de 2026Henna Virkkunen, vice-presidente da UE para o Tech Empire, concebeu o pacote de segurança cibernética precisamente para transformar uma ferramenta leve numa ferramenta difícil.
De acordo com a lei proposta, os componentes designados como fornecedores de alto risco tiveram de ser removidos da infra-estrutura de rede principal no prazo de 36 meses após a entrada em vigor dos regulamentos; O associado alega ter descumprido a obrigação de fundamentar os prejuízos e possíveis penalidades financeiras.
“Isso não funciona numa base voluntária”, Virkkunen disse na época, observando que ele foi amplamente expresso Euronews e CNBC.
A recomendação de segunda-feira, nesse contexto, é melhor lida como um padrão de espera: a confirmação baseia-se na direcção política enquanto o aparelho legislativo que realmente impõe as obras através da co-excisão.
Por que o tempo voluntário não funciona
Os números ajudam. De acordo com a Euronews, até fevereiro de 2024, apenas 11 dos então 27 estados membros da UE tinham tomado medidas concretas de segurança 5G para a Huawei e a ZTE. Quando o envelope da Comissão para janeiro de 2026 foi revelado, esse número tinha subido para 13.
Por outras palavras, após seis anos de pressão regulamentar constante, pouco menos de metade dos Estados-Membros agiram de acordo com a recomendação que agora é recomendada.
As razões são em parte económicas e em parte políticas. A Alemanha, o maior mercado da Europa, tem sido o mais visível: estima-se que o equipamento Huawei esteja em cerca de 60 por cento dos locais 5G alemães no final de 2024, e o custo e a complexidade das implementações, que até agora têm sido geridas por Berlim como um processo mais lento e conduzido localmente. Vários estados da Europa Oriental mostraram-se igualmente relutantes.
A futilidade da comissão com esse modelo foi, segundo todos os relatos, a causa legislativa mais próxima do impulso político.
Os estados parceiros com fortes comerciantes nacionais, a França com a Alcatel-Lucent da Nokia e a Suécia com a Ericsson, estiveram mais alinhados com a posição de Bruxelas desde o início. A Suécia proibiu notavelmente a Huawei e a ZTE de sua rede 5G em outubro de 2020.
O resultado a jusante foi instrutivo: as receitas da Ericsson na China caíram 46% no ano seguinte à proibição sueca e a empresa não recuperou desse negócio. Os capitalistas que leem o projecto de lei da Comissão estão cientes dessa história.
Acrescenta infraestrutura de conectividade a ser construída
Até agora, o primeiro foco da Comissão são as redes móveis: núcleo 5G, acesso via rádio, os meios através dos quais os cidadãos se ligam.
A recomendação de segunda-feira expande a linguagem para “infraestrutura de conectividade” em geral, e a Comissão indicou que o governo irá afrouxar o evento vinculativo para certas redes, de fibra óptica e submarinas, redes e satélites. Os períodos de eliminação gradual para essas categorias serão anunciados posteriormente.
A extensão do cabo submarino é, de certa forma, uma consequência conveniente. Escrevemos sobre o foco geográfico da construção em torno da infraestrutura de cabos submarinosque transporta a maior parte do comércio intercontinental da Europa e que nos últimos anos se tornou o foco de suspeitas de sabotagem no Mar Báltico e no Mar Vermelho. Excluir suprimentos de alto risco dessa camada de pilha é um tipo de trabalho diferente de excluí-los da estação base. É ainda mais urgente para os sistemas mais qualificados.
A reacção da China foi caracteristicamente firme. Pequim classificou o pacote de cibersegurança como “discriminatório” e ameaçou retaliar as empresas europeias que operam no mercado chinês. No início deste ano, escrevemos sobre o padrão mais amplo das ameaças da China contra a UEe a edição de 4 de maio de Pequim repete o mesmo n.
A ameaça tem peso porque a exposição europeia é assimétrica em comparação com as medidas chinesas. Os principais grupos industriais europeus, especialmente nos sectores automóvel, bens de luxo e maquinaria, dependem do mercado chinês em pequenas dimensões que não correspondem à exposição da UE aos chineses. Bruxelas sabe disso. Sim, Pequim.
Se a ameaça realmente altera a trajetória legislativa é outra questão. O pacote de janeiro da Comissão está agora nas mãos do Parlamento Europeu e do Conselho.
Os Estados Aliados vão perder a maior parte da retaliação chinesa, especialmente a Alemanha nestas pressões empresariais. Mas espera-se que o custo político de reverter a segurança cibernética, após seis anos de interesse público no interesse público, seja mais elevado do que o habitual.
O arco da tecnologia é mais amplo
A recomendação de segunda-feira também reflecte um padrão europeu mais amplo que tem sido visível ao longo dos últimos 12 meses. TNW cobriu a decisão de € 180 milhões do príncipe das nuvens da UEOs ministérios do governo francês estão a migrar do Windows para o Linux e o foco renovado da UE no poder digital ao abrigo da Lei de Segurança Cibernética e da Lei de IA.
A recomendação Huawei/ZTE é um dos elementos mais confiáveis e poderosos desse arco, no sentido de que os equipamentos de telecomunicações podem ser medidos em relação a uma categoria bem definida e à sua exclusão.
Um problema estratégico ainda maior reside em Bruxelas, que é forçado a enfrentar mais abertamente do que nunca antes de 2026. A Estrada do Silício Digital da Chinaque construiu infra-estruturas de telecomunicações, centros de dados e cabos submarinos em uma dúzia de países do Cinturão e Rota, com dados que favorecem os interesses governamentais em Pequim, está em relação directa com os esforços da UE para adquirir a sua infra-estrutura a comerciantes chineses.
Os dois arcos, o reino em Bruxelas e o governo em Pequim, estão agora visivelmente a trabalhar um contra o outro.
O que vem a seguir?
Três coisas dirão se a recomendação de segunda-feira é mais do que retórica. O primeiro é o tempo legislativo: a rapidez com que o Parlamento Europeu e o Conselho avançam o pacote para votação sobre a cibersegurança em Janeiro de 2026, e se o período de 36 meses será prorrogado, sobrevivendo a todo esse processo.
A segunda é a vontade política alemã: a posição revista de Berlim, especialmente sobre a percentagem de parques 5G que a Huawei fornece agora, será um dos testes mais visíveis para saber se o governo pode realmente implementar a parceria em grande escala.
A terceira resposta vem dos trabalhadores que têm estado calados até agora, especialmente em Itália e Espanha, onde a quota de mercado da Huawei tem sido substancial e os custos da recontratação pública têm sido politicamente inconvenientes.
A comissão retomou seus negócios na segunda-feira. A recomendação não é nova. Seu poder legal não é novo.
No entanto, a política de regresso mudou: agora o regime obrigatório foi concluído, a China manifestou-se sobre as medidas e o impacto mais amplo da UE no domínio técnico também apresentou uma questão de peso político.
Não há nada que resolva o problema subjacente de como remover dezenas de milhares de milhões de moedas do equipamento instalado que os cidadãos europeus utilizam todos os dias. É claro, porém, que a questão já não é se ele deve fazê-lo, mas como e em que momento.
