Memorando de Entendimento (MOU) para Acabar com a Guerra EUA-Irã Foi assinado eletronicamente perto de Paris. capital da França Isto ocorre depois de semanas em que o presidente dos EUA, Donald Trump, afirmou repetidamente que um acordo havia sido alcançado.
A estrutura de 14 pontos foi assinada na quarta-feira. Afirmou que o Irão se comprometeu a abster-se de adquirir ou desenvolver armas nucleares em troca do alívio das sanções. Plano de recuperação de 300 mil milhões de dólares e a reabertura do tráfego marítimo no Estreito de Ormuz.
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em comentários à margem da reunião do G7 em França, na quarta-feira. Trump elogiou o acordo com o Irão como melhor do que o acordo do ex-presidente Barack Obama. Obama intermediou a resolução de 2015, conhecida como Plano de Acção Conjunto Abrangente (JCPOA), da qual Trump se retirou durante o seu primeiro mandato em 2018.
Contudo, os analistas alertam que é demasiado cedo para determinar se o memorando de entendimento, que desencadeia um período de negociação de 60 dias, resultará num acordo abrangente diferente do documento de 18 páginas da era Obama. O que levou anos de negociação e incluiu as opiniões de especialistas nucleares?
Aniseh Bassiri Tabrizi, colega da Chatham House no Reino Unido, disse à Al Jazeera que não seria “justo” comparar os dois nesta fase porque o MOU centra-se na extensão do cessar-fogo em vez de abordar os detalhes do programa nuclear do Irão.
Shahram Akbarzadeh Diretor do Fórum de Estudos do Oriente Médio da Universidade Deakin em Melbourne. Austrália Disse que o memorando de entendimento “não aborda nenhuma questão importante”. “Isso deixa todas as questões sobre o programa nuclear e o enriquecimento do Irã para as negociações entre os Estados Unidos e o Irã”, disse ele.
Vejamos quão pouco sabemos sobre o acordo em comparação com as disposições do JCPOA.
Suspender os programas nucleares e de armas do Irão
O acordo empurra as discussões sobre o programa nuclear do Irão para um período de negociação de 60 dias, mas diz que Teerão “não adquirirá nem desenvolverá armas nucleares”. Ambos os lados também se comprometeram a “Revisar a gestão dos materiais de melhoria acumulados de acordo com um mecanismo mutuamente acordado”.
O JCPOA incluiu o mesmo compromisso de não desenvolver armas nucleares do Irão. Permite ao Irão enriquecer urânio até 3,67 por cento durante 15 anos, o que é suficiente para desenvolver um programa de energia nuclear, mas muito abaixo dos 90 por cento necessários para produzir armas nucleares. O memorando não especifica se o Irão terá permissão para enriquecer urânio ou quanto tempo isso levará.
Até Trump retirar os Estados Unidos do JCPOA, monitores independentes confirmaram que o Irão estava preso a limites especificados.
Akbarzadeh destacou que o compromisso do Irão de não desenvolver armas nucleares está incluído no memorando de entendimento. “Não é uma questão nova ou novos compromissos.” “O Irão sempre reiterou que não irá perseguir uma bomba atómica”, disse o analista.
Além disso, embora o PACG seja um acordo internacional que inclui a China, a Rússia, o Reino Unido e a Alemanha “que contém medidas detalhadas para limitar o enriquecimento de urânio e um regime intrusivo para garantir o cumprimento do Irão”, o memorando é um acordo bilateral instável entre partes que desconfiam umas das outras, disse Akbarzadeh, embora o PACG tenha disposições específicas para sanções em caso de incumprimento. Mas nenhum desses detalhes está incluído no memorando de entendimento.
O JCPOA não limita as forças armadas tradicionais do Irão. Isto inclui a aquisição de mísseis. que foi o que as exigências dos Estados Unidos foram feitas antes do início da guerra, mas o MOU não mencionou o mesmo.
Frederick Schneider, Membro Sênior Não-Residente do Conselho de Assuntos Globais do Oriente Médio. Também observou que o compromisso do Irã de abster-se de desenvolver armas nucleares não ajudou os Estados Unidos. recebeu benefícios significativos
“O acordo Trump que atinge este objetivo simplesmente manterá o status quo”, disse Schneider à Al Jazeera. Acrescentou que as agências de inteligência, incluindo a CIA, já tinham concluído antes da Guerra de 12 Dias entre os Estados Unidos e o Irão, em Junho de 2025, que Teerão não estava a desenvolver activamente armas nucleares.
“É duvidoso que qualquer acordo seja alcançado. Trump conseguirá melhorias no JCPOA nesse sentido”, concluiu.
Sanções e Investimento
O memorando afirma que os Estados Unidos se comprometeram a “acabar com todos os tipos de sanções contra a República Islâmica do Irão” e irão desenvolvê-lo em conjunto com parceiros regionais. “Um plano claro e acordado. Vale pelo menos 300 mil milhões de dólares para a recuperação económica e o desenvolvimento” do país.
Entretanto, o PACG prevê um alívio gradual das sanções, condicionado ao cumprimento de medidas para conter o programa nuclear do Irão. Esta nota afirma que a isenção será aplicada. “Um cronograma acordado como parte do acordo final.”
Ali Alawi, professor no Oriente Médio e no Irã, estuda na SOAS University of London, no Reino Unido. Afirmou que o levantamento do embargo era uma prioridade para Teerão. que se torna ainda mais urgente devido aos danos económicos generalizados causados pelas semanas de guerra.
Embora o PACG não inclua financiamento para o desenvolvimento económico, isto não tinha estado em cima da mesa durante as negociações anteriores. Um fundo de investimento de 300 mil milhões de dólares que promete reabilitar o Irão através de alianças regionais é um grande pagamento que poderá tirar Teerão da secessão.
Alawi disse que embora o Irão esteja a colher benefícios económicos, foi um resultado que Trump criticou no JCPOA, mas “toda a região ficará em melhor situação”. Ao promover a integração económica entre o Irão e o Conselho de Cooperação do Golfo Pérsico (CCG), o fundo de recuperação ajudaria a aliviar as tensões na região.
O memorando também descreve o compromisso de Washington em congelar bens. “Totalmente disponível” para o Irã
Trump criticou o JCPOA por permitir ao Irão o acesso a certos fundos restritos. e citou isso como um dos principais motivos para sua retirada. No entanto, numa clara reviravolta na quarta-feira, Ele afirmou que estes fundos são “dinheiro do Irão”. “Em algum momento, acho que teremos de devolvê-lo”, disse ele aos jornalistas à margem da cimeira do G7.
Schneider, do Conselho de Assuntos Globais do Médio Oriente. Observando que o compromisso é mais simbólico do que prático, “os próprios Estados Unidos não detêm directamente muitos activos iranianos”, disse o analista. “A maior parte destes fundos são rendimentos comerciais. A maior parte deles está na China e no Iraque.”
Portanto, “qualquer promessa de ‘descongelar’ ativos não é da competência da administração Trump”, acrescentou.
Estreito de Ormuz
Embora esta questão não estivesse na agenda para efeitos do PACG, tornou-se uma parte importante das negociações do Irão.
O Irão encerrou um bloqueio marítimo importante no início do conflito que começou em 28 de Fevereiro, bloqueando cerca de um quinto das reservas mundiais de petróleo e gás natural liquefeito. e enviou ondas de choque através dos mercados globais de energia. Os preços do petróleo disparam E muitos países enfrentam graves carências energéticas.
Os Estados Unidos lançaram um bloqueio naval coordenado aos portos iranianos algumas semanas depois. Trump ficou muito feliz quando anunciou o acordo provisório com o Irão no domingo, dizendo: “Navios de todo o mundo, liguem os seus motores. Deixem o petróleo fluir!”
O memorando afirma que os Estados Unidos começarão a levantar o bloqueio naval “imediatamente” assim que o documento de 14 pontos for assinado e “acabarão completamente com o bloqueio naval dentro de 30 dias”.
Afirma também que o Irão “serão conduzidas negociações com o Sultanato de Omã para determinar a futura administração e serviços marítimos… e o Estreito de Ormuz”. A mensagem abriu as portas para os dois países negociarem a futura gestão da hidrovia. que não custava nada antes da guerra.
De acordo com o direito internacional, as portagens não podem ser cobradas através de estreitos naturais como o de Ormuz, no entanto, insiste o Irão. Permite que estados contíguos cobrem taxas por “serviços” que ocorrem com o transporte marítimo, como seguros ou atracação. Isto é permitido pela legislação marítima.
Alawi, da SOAS, diz que o Irã pode construir efetivamente, criando uma “nova ordem” no Oriente Médio, controlando as vias navegáveis. “O Irã é mais poderoso agora do que durante o JCPOA (negociações)”, disse ele.
“Trump não consegue resistir à pressão (económica)” resultante do encerramento do Estreito de Ormuz e “forneceu mais do que o JCPOA deu ao Irão”, acrescentou.
Os Agentes do Irã e a Guerra do Líbano
O memorando de entendimento e o PACG não mencionam explicitamente os grupos armados apoiados pelo Irão na região, como o Hezbollah no Líbano. Hamas em Gaza e Houthis no Iémen
Mas o registo afirma que “cessação imediata e permanente de todos os aspectos das operações militares… incluindo no Líbano”. No entanto, não mencionou Israel, que está em guerra com o Irão juntamente com os Estados Unidos. em fevereiro ou grupo Hezbollah
Netanyahu, do primeiro-ministro Benjamin Israel, promete a continuação da ocupação do sul do Líbano por Israel. Embora seja um acordo entre os Estados Unidos e o Irã envolvido nessas guerras.
“O acordo Trump, que está a ser formado neste momento. Não pedia clemência em relação aos aliados regionais do Irão. e, pelo contrário, incluía o consentimento do lado dos EUA. para controlar Israel na sua guerra com o Líbano”, disse Schneider.
“O JCPOA é muito restrito e o seu objetivo técnico é evitar ficar enredado na complexidade de outras questões. e, portanto, excluir os aliados iranianos. Este é um tema que foi relegado ao Conselho de Segurança da ONU.”
De acordo com Bassiri Tabrizi da Chatham House, o que tornaria o acordo Trump melhor do que o JCPOA seria se “não empurrasse o Irão para a percepção de… uma postura de dissuasão sustentada através do seu programa nuclear e através dos (seus) representantes”.
Ele disse que o que é necessário agora é “um acordo que seja muito atraente para o Irão economicamente e… que gradualmente tire o Irão da sua fragilidade percebida (e) construa confiança mútua”. Os próximos 60 dias determinarão se isso é possível ou não.
