Enquanto Hong Kong se prepara para outro grande impulso em obras públicas, uma questão merece mais atenção do que tem recebido: estamos a comprar infra-estruturas de uma forma que seja sustentável para a indústria da construção e para o público em geral?
No seu orçamento de Fevereiro, o secretário das Finanças, Paul Chan Mo Po, anunciou que seriam transferidos 150 mil milhões de dólares de Hong Kong (19,1 mil milhões de dólares). Do fundo de câmbio apoiar a Metrópole do Norte e outros projetos de infraestrutura nos próximos dois anos. Este grande compromisso de recursos públicos é uma indicação de que o governo está disposto a avançar com o programa de obras, apesar das pressões financeiras. Isto torna ainda mais importante perguntar se o nosso sistema de avaliação de propostas está a criar uma concorrência saudável.
Actualmente, o método de avaliação de preços de propostas de Hong Kong para projectos de infra-estruturas geralmente atribui a pontuação de preço mais elevada à proposta mais baixa. Essa pontuação geralmente representa 60% do total, sendo os 40% restantes baseados em atributos técnicos. Como aponta uma pesquisa recente da Nova Zelândia, quando o preço recebe mais de 25-30% de peso, geralmente é o fator decisivo.
Superficialmente, a abordagem parece proteger os contribuintes. Na prática, incentiva propostas baixas, reduz as margens e cria condições pouco saudáveis na longa cadeia de abastecimento da indústria. Nos últimos anos, temos visto Vários exemplos De Empresas de construção Não foi possível pagar Salários dos trabalhadores na hora certa
Singapura oferece um contraste útil. Em muitos contratos públicos, a proposta mais próxima do preço médio recebe a pontuação de preço mais elevada, incluindo aquelas que estão significativamente acima ou abaixo da pontuação padrão. Isto não é uma rejeição da concorrência. É um reconhecimento de que as propostas agregadas em torno de um preço de mercado realista são muitas vezes mais fiáveis e duradouras do que as propostas descendentes.
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O incêndio mortal em Tai Po expôs a fraude em licitações no mercado de renovação de edifícios de Hong Kong.
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A diferença entre essas duas abordagens não é meramente técnica. Ele molda o comportamento do contratante. Se o sistema recompensa principalmente. Preço mais baixoas empresas têm todos os incentivos para cortar mais profundamente do que os seus concorrentes. Se o sistema recompensar a proposta mais próxima da média, as empresas serão incentivadas a apresentar propostas de forma mais honesta e realista. Um sistema empurra o mercado em direção ao destino. Outros o fixam no meio da feira.
