Quando o tesoureiro Jim Chalmers se dirigir à caixa de correio na noite de terça-feira para entregar o seu orçamento federal, poderá sentir-se aliviado pelo facto de a distância entre ele e a oposição não ser inferior a duas espadas. Mas será uma noite difícil de qualquer maneira; Muito não é bom.
Mas, como nação, todos temos que procurar no fundo da cama moedas que não passaram. Porque temos que conseguir US$ 600 milhões para o novo time de rugby não australiano, gostemos ou não.
Os líderes da Papua Nova Guiné ainda não existem de forma significativa. Não têm camisa, não têm capitão, não têm jogador que entrou em campo.
O que eles têm são alguns diretores, um treinador, um “resort” para ser reaproveitado como acomodação para jogadores e uma proposta de recrutamento que nenhuma outra equipe do NRL pode igualar: salários isentos de impostos.
O que parece tornar impossível o teto salarial do NRL.
O salário existe apenas por dois motivos, nenhum dos quais é exclusivo da liga de rugby. A primeira é produzir um equilíbrio competitivo: a difusão do talento dos jogadores, para que os clubes mais ricos não possam dar-se ao luxo de excluir o resto do topo.
A segunda é a preguiça, mas mais importante: o limite impede que os clubes se consumam para conseguir dinheiro de graça em busca de campeões que não podem pagar.
Ambos os objetivos visam controlar as consequências da desigualdade monetária. O escândalo do Melbourne Storm em 2010, quando o clube perdeu dois títulos da liga e foi multado em quase US$ 1,7 milhão, continua sendo uma prova do que acontece quando essa disciplina falha.
A isenção de contratos estaduais para jogadores de um time é o tipo de interferência seletiva que o limite foi projetado para evitar, e a conta não pode ser negada. Na escala de impostos para residentes australianos para 2025-26, US$ 1 milhão em salário equivale a cerca de US$ 436.000 de desconto no imposto de renda e outros US$ 20.000 de desconto no Medicare. O funcionário fica com os US$ 544.000 restantes.
Mas 1 milhão de dólares pagos sem impostos nos territórios da PNG equivale a 1 milhão de dólares no banco. O salário de um jogador do NRL, nas mãos de um jogador do Chiefs que ganha sete dígitos, compra cerca de 1,84% de seu equivalente fiscal em Sydney. Distribuído por um salário de US$ 12 milhões, o poder de compra bruto correspondente poderia ser superior a US$ 22 milhões. Os chefes não operam oficialmente por salários elevados; mas, na prática, seus jogadores como um todo embolsarão mais do que o que pode ser encontrado em outros clubes da NRL.
Este certamente não é um território novo. A Espanha implementou a chamada “Lei Beckham” – em 2005, que permitiu aos profissionais estrangeiros um imposto de renda espanhol de 24%. Também levou a um aumento de 50% no número de jogadores estrangeiros na La Liga, muitos dos quais chegaram ao Real Madrid.
Desde 2010, o parlamento espanhol legalizou a possibilidade de os atletas profissionais optarem por sair totalmente do sistema, uma vez que a indignação pública relativamente aos benefícios fiscais para os jogadores de futebol se revelou mais sustentável do que qualquer lucro desportivo.
Itália O Ciclo de Crescimentoou a circular de crescimento de 2019 criou igualmente um regime fiscal favorável para cidadãos estrangeiros com rendimentos elevados que se mudam para o país, isentando entre 70 e 90 por cento dos rendimentos de impostos, dependendo do estado onde a pessoa vivia. Em cinco anos, o Tesouro italiano ressuscitou a ideia.
Na Austrália, a Liga Australiana de Futebol manteve bónus salariais dignos para os clubes de Sydney até 2014, quando Lance Franklin assinou um contrato de 10 anos que tornou a política insustentável porque distorcia o mercado de jogadores. Posteriormente os Swans foram atingidos por uma sanção de intenção de administrar da AFL imposta em 2015-16 mesmo tudo, como foi.
Um tema comum é que os regimes de recrutamento desportivo baseados em impostos são politicamente frágeis; Eles tendem a morrer quando começam a trabalhar.
A comparação na América do Norte é ainda pior. As seis principais ligas de hóquei operam em jurisdições sem imposto de renda estadual, onde a NHL (como a NRL) opera com um salário fixo, cego às diferenças fiscais. Cinco dos últimos seis campeões da Stanley Cup residiram nesses estados. O que indica o menor resultado possível da diferença.
No entanto, devemos ser sérios. Port Moresby não é Sydney. As taxas de mortalidade no Distrito da Capital Nacional de Papua-Nova Guiné estão entre as mais altas da região da Ásia Oriental-Pacífico e entre as mais altas do mundo, enquanto a Organização Mundial da Saúde afirma que o país enfrenta grandes desafios no acesso a cuidados de saúde básicos e serviços essenciais.
A capacidade escolar internacional da PNG é limitada a alguns centros e a uma proporção significativa de famílias expatriadas com filhos mais velhos para acompanhá-los à Austrália. Os jogadores líderes viverão atrás de arame farpado em um vilarejo hoteleiro com 67 vilas e guardas armados. Uma gaiola dourada, mas mesmo assim uma gaiola.
Um tema comum é que os regimes de recrutamento desportivo baseados em impostos são politicamente frágeis; Eles tendem a morrer no momento em que começam a trabalhar.
Não se espera que os jogadores solicitados a se mudarem, digamos, de Bondi para a Costa do Ouro, se mudem para um país onde o governo australiano aconselha Smartraveller: “Continuamos a aconselhá-lo a mostrar cautela em Papua Nova Guiné devido aos altos níveis de criminalidade, violência tribal e agitação civil”.
Existe um princípio de danos defensáveis; alguém que não conhece nenhum advogado empresarial que tenha preparado um bônus sólido indo para o exterior, ou um consultor tributário que aconselha trabalhadores de projetos que estão vinculados a uma operação remota.
O problema é que os acordos não são apresentados como compensação, nem concebidos como tal. É uma isenção fiscal geral que se aplica a todos os contratos, marcas ou listas de desenvolvimento listados, durante pelo menos dez anos, pela qual o público australiano pagará ao mesmo tempo que a reforma fiscal sobre ganhos de capital, entre outras, afetará duramente os principais contribuintes.
As pessoas podem pagar pela gasolina, enquanto os adultos de muitas famílias ficam sem comida para que os seus filhos não precisem dela, e nós temos de enfrentar estes custos especiais?
Em qualquer caso, a lei não se aplica a nenhum jogador que tenha família, escolaridade ou dívidas na Austrália. A residência fiscal australiana é determinada pelos quatro testes das leis de residência; Uma dispensa concedida por outro presidente não viola, por si só, a residência. Sem dúvida, serão necessárias mudanças.
O Acordo Austrália-PNG atribui o direito primário à tributação no país onde os serviços são prestados; se a PNG não cobrar nenhum imposto, a Austrália fica com direitos fiscais mundiais e o mecanismo de crédito fiscal estrangeiro é oficializado.
Os jogadores que realmente cortarem a residência, como aqueles que mudaram suas famílias para PNG durante o ano, serão beneficiados. Os jogadores que voltam para casa fora da temporada, possuem ativos em Sydney e estudam na Austrália, podem descobrir que têm imposto de residência no local onde desejam ficar. A menos que o governo federal mude as leis, elas serão ofuscadas.
As isenções fiscais apresentadas representam uma vantagem injusta porque a estrutura é padronizada pela alíquota mais alta em vez do valor real do frete não monetário; e porque faz toda a lista, não apenas aqueles que Port Moresby impôs uma perda real. A isenção é usada como incentivo para atrair pessoas que de outra forma não escolheriam viver no país. Você e eu estamos chutando a lata.
Também é injusto porque opera fora de qualquer limite formal e, portanto, fora da disciplina da integridade.
Todos os sistemas estrangeiros comparáveis – Espanha, Itália e a AFL – foram destruídos, restringidos ou constituem agora uma história de advertência.
A realidade de Port Moresby poderia muito bem ser um bónus. Não justifica a abolição efectiva do tecto salarial para um grupo, disfarçado na linguagem da política externa e num símbolo de unidade regional.
O gorro é apenas uma folha de figueira, desde que a folha ainda esteja presa à árvore.
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Darren Kane é redator de esportes do The Sydney Morning Herald.Conecte-se via X ou e-mail
