BEIRUTE — O Líbano e Israel firmaram na semana passada um acordo-quadro destinado a pôr fim às hostilidades entre os inimigos de longa data. Mas o acordo arquitetado pelos EUA depende daquilo que o grupo militante xiita libanês Hezbollah não consegue: desarmamento.
O acordo trilateral de 14 pontos, saudado pelas autoridades norte-americanas como um passo importante em direcção a um acordo de paz duradouro, prevê que Israel se retire do território ocupado pelas suas forças no Líbano, mas apenas depois de o Hezbollah se desarmar completamente e o exército libanês assumir o controlo do sul do país, o coração do Hezbollah e o principal local de ataques contra Israel.
O Hezbollah não esteve envolvido nas negociações do acordo. O líder do Hezbollah, Naim Al-Qassem, condenou o acordo num comunicado no sábado como “um insulto, uma vergonha e um desperdício de soberania”.
“Ligar a retirada de Israel ao desarmamento (do Hezbollah) em todo o Líbano é uma proposta muito perigosa e ultrapassa todas as linhas vermelhas”, disse Al-Qassem, acrescentando que o acordo legitima a presença de tropas israelitas no Líbano, talvez durante anos, e pode levar à anexação. Ele prometeu continuar lutando até que Israel se retirasse.
“Não abandonámos o campo de batalha durante os momentos mais difíceis e não o abandonaremos agora”, disse ele.
Israel e o Hezbollah travaram guerras consecutivas durante mais de quatro décadas. O último conflito começou em 2 de março, quando o Hezbollah, cujo principal patrono é Teerão, atacou o norte de Israel com uma série de drones e mísseis dias após o início da guerra EUA-Israel contra o Irão. Israel retaliou aprofundando a invasão do território libanês e bombardeando o que disse serem alvos afiliados ao Hezbollah em todo o país.
Desde então, as autoridades de saúde libanesas afirmam que mais de 4.250 pessoas foram mortas – um número que excede o número de mortos na guerra no Irão, mas num país com 16 vezes menos pessoas. As forças israelitas ocupam quase 800 milhas quadradas, um quinto do território do Líbano, e destruíram dezenas de aldeias e cidades no sul do Líbano como parte da criação de uma zona de segurança autodeclarada que deslocará centenas de milhares de pessoas permanentemente.
Nos termos do acordo, que inclui um Anexo de Segurança não publicado, não existe um calendário para uma retirada israelita, enquanto qualquer retirada está condicionada ao facto de o exército libanês seguir um “programa rigoroso e baseado no desempenho” para desarmar o Hezbollah e “exercer autoridade efectiva em todo o Líbano”. Isto envolverá também a criação de um “grupo de coordenação militar” para garantir a implementação do quadro.
O cessar-fogo mais amplo entre os EUA e o Irão assinado este mês inclui disposições para os dois países e os seus aliados suspenderem as operações militares em todas as frentes, incluindo o Líbano. Inclui também uma promessa de manter a integridade territorial do seu país, com o Irão a dizer que Israel deveria retirar-se completamente do Líbano.
Mas o governo libanês, cauteloso com a influência de Teerão no seu país e procurando neutralizar o Hezbollah depois de o grupo ter entrado em guerra com Israel em 2024, insistiu em romper os laços com o acordo EUA-Irão e em continuar as negociações separadas. Vários cessar-fogo assinados com Israel ao longo dos últimos meses – nenhum envolvendo o Hezbollah – foram violados quase imediatamente após serem anunciados.
No entanto, o Presidente libanês Joseph Aoun expressou esperança em relação ao novo quadro, dizendo que permitiria aos libaneses deslocados regressar ao seu território “sob a soberania do Estado libanês que não tem parceiro na soberania sobre a sua terra e o seu povo”, numa repreensão ao Hezbollah.
Israel também saudou o acordo, e o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu saudou-o como uma “conquista histórica para Israel” que permite que os seus militares permaneçam na zona de segurança com o apoio dos EUA. Ele acrescentou que o acordo dá a Israel a liberdade de agir para neutralizar o que considera ameaças imediatas ou mesmo emergentes.
O quadro prevê disposições para julgamentos, com a retirada das forças israelitas de duas zonas piloto onde o exército libanês assumirá gradualmente responsabilidades de segurança.
Mapas publicados pelo governo israelita mostram a zona piloto que abrange as aldeias de Froun, Zawtar al-Gharbiyeh e Ghandouriyeh, mas os comentadores questionam os seus méritos, observando que Israel não tem uma presença significativa nestas aldeias.
Na segunda-feira, o Ministro da Defesa israelita, Israel Katz, disse numa conferência de imprensa que “as pessoas não deveriam prender a respiração imaginando onde Israel irá parar no Líbano a seguir”, e que Israel não “recuará um milímetro” até que o Hezbollah seja desarmado. Ele acrescentou que numa reunião com oficiais militares dos EUA, eles concordaram que Israel permaneceria em três zonas de segurança, no Líbano, na Síria e em Gaza.
Ele disse que os militares israelenses permaneceriam no Líbano “por um longo prazo”, pois não esperava que o exército libanês “de repente se tornasse um leão atacando o Hezbollah”.
Esse cepticismo é partilhado pelos políticos libaneses, que há muito alertam que o Hezbollah – uma força de combate mais equipada e capaz do que o exército libanês – não pode ser desarmado pela força, e que fazê-lo corre o risco de desencadear uma guerra civil.
Nabih Berri, que considerou o quadro meramente uma colecção de “ditados” e não um tratado, disse que o acordo “não pode ser implementado”. Ele acrescentou que o aspecto mais perigoso do acordo é o seu potencial para “acender divisões internas”.
Mas os críticos dizem que, para Israel, esse pode ser o ponto.
“Israel está a pressionar isto porque sabe que não irá funcionar”, disse Michael Young, editor sénior do Carnegie Middle East Centre, em Beirute.
“Isto dá-lhes duas opções: se o exército libanês tentar desarmar o Hezbollah pela força, irá desencadear um conflito interno, o que é bom para Israel e justifica a sua presença no sul do Líbano. Se o exército libanês tiver sucesso, o que é improvável, então isso também é bom para Israel.”
Havia poucos sinais de cessar-fogo no terreno na segunda-feira. Os militares israelitas afirmaram ter atacado áreas perto de Nabatiyeh durante a noite, e houve relatos de ataques durante todo o dia no sul do Líbano, juntamente com demolições sistemáticas de edifícios. O som dos drones israelenses foi ouvido em todo Beirute.
Muitos libaneses ficaram irritados com o acordo e disseram que parecia demasiado semelhante à trégua negociada em Gaza. O cessar-fogo pretendia desarmar os militantes do Hamas e retirar as tropas israelitas após uma cessação inicial das hostilidades e um influxo irrestrito de ajuda, seguido pelo envio da Força Internacional de Estabilização e de autoridades governamentais de transição.
Mas isso não aconteceu, e o Hamas rejeitou em Março uma nova proposta de desarmamento que o teria forçado a entregar a rede de túneis, bem como foguetes, munições pesadas, dispositivos explosivos e espingardas de assalto antes de Israel se retirar deles.
Os ataques israelenses continuam no enclave. Este mês, as autoridades de saúde registaram mais de 1.000 pessoas mortas em ataques israelitas desde a assinatura do cessar-fogo.
Os comentadores dizem que o Hamas está a pressionar por um processo de paz na Irlanda do Norte, como exemplo. No processo, o Exército Republicano Irlandês e os seus aliados foram desarmados mais de sete anos após a assinatura do Acordo da Sexta-Feira Santa em 1998.
