Os sindicatos têm um histórico de se unirem quando os trabalhadores precisam deles.
Durante a Era Dourada do século XIX, os sindicatos surgiram em resposta às duras condições da Revolução Industrial. Na década de 1930, um enorme aumento na organização sindical ajudou o país a recuperar da Grande Depressão. Hoje, na nossa segunda Era Dourada, o trabalho temporário priva milhões de americanos de uma vida decente. Pergunta: Onde estão os sindicatos agora?
Veja os estados.
Nesta primavera, 70 mil trabalhadores conquistaram um novo sindicato em Massachusetts, a maior vitória na organização sindical desde 1941. O novo aplicativo é composto por trabalhadores sindicais de motoristas que compartilham viagens compartilhadas, que estão isentos das principais proteções no local de trabalho. Mais importante ainda, estamos prestes a ultrapassar esse marco. A Califórnia aprovou recentemente uma lei que dá a mais de 800.000 motoristas o mesmo direito de sindicalização e, na semana passada, os trabalhadores de gig da Califórnia obtiveram apoio suficiente aos motoristas para desencadear o reconhecimento sindical. Se adoptarmos este modelo de estabelecimento de padrões em toda a indústria ou de “negociação sectorial”, poderemos testemunhar uma nova era de expansão do poder dos trabalhadores.
Isto é importante porque nossas leis trabalhistas estão sendo violadas. A negociação colectiva nos EUA tem ocorrido principalmente ao nível do local de trabalho desde a aprovação da Lei Federal de Relações Trabalhistas Nacionais (NLRA) em 1935. A negociação no local de trabalho continua a ser a base da construção do poder dos trabalhadores. Mas décadas de decisões judiciais que minaram os direitos dos trabalhadores, a oposição implacável dos empregadores, a exploração de estruturas empresariais complexas e as classificações erradas dos trabalhadores mantiveram a organização local de trabalho fora do alcance da maioria dos trabalhadores americanos. A densidade sindical, que já excedeu os 30%, caiu para mínimos históricos, apesar do aumento do interesse público nos sindicatos. Décadas de estagnação salarial, o aumento da desigualdade e a erosão da classe média estão a mostrar as consequências.
Mas agora temos soluções criativas para capacitar os trabalhadores. As estratégias sectoriais, nas quais os salários e as condições de trabalho são definidos a nível da indústria e não num local de trabalho individual, são complementos poderosos da negociação colectiva no local de trabalho. Por um lado, a negociação sectorial reduz qualquer desvantagem competitiva que possa resultar do pagamento de salários mais elevados aos trabalhadores em acordos de negociação colectiva. Por outras palavras, poderia ajudar a eliminar o nivelamento por baixo e eliminar uma das principais razões pelas quais os empregadores nos EUA lutam contra um sindicato.
A negociação sectorial também ajuda a construir um poder de organização que fortalece a negociação a nível dos empregadores. O modelo sectorial define sistemas de negociação colectiva em todo o mundo – da Europa à América do Sul e à África do Sul – onde os sindicatos ainda têm o poder de redistribuir significativamente a riqueza. Explica também por que motivo os estudiosos do trabalho e os especialistas em política nos Estados Unidos se tornaram cada vez mais interessados na negociação sectorial ao longo da última década.
Não é de surpreender que a AFL-CIO tenha aprovado uma resolução histórica na sua reunião anual no mês passado, apoiando a negociação sectorial pela primeira vez na sua história, abraçando “oportunidades para organizar e negociar numa base de toda a indústria, não apenas no local de trabalho”. A adopção federal da definição de padrões em toda a indústria marca um ponto de viragem na forma como o movimento operário americano pensa sobre a construção do poder dos trabalhadores.
A legislação trabalhista federal não prevê negociações setoriais. A actual interpretação judicial da NLRA impede os estados de adoptarem leis de negociação sectorial para a maioria dos trabalhadores. Mas os estados fazem A lei federal tem o poder de oferecer negociações sectoriais a trabalhadores que nunca foram abrangidos: trabalhadores agrícolas, trabalhadores domésticos, trabalhadores temporários e motoristas de entregas são considerados contratantes independentes, independentemente de quão dependentes financeiramente sejam de uma única empresa. Essas isenções deixam espaço para Massachusetts e a Califórnia aprovarem leis que adotem estruturas setoriais para motoristas de transporte compartilhado. Estas são provas poderosas. Falta-lhe um quadro abrangente e replicável que qualquer estado possa adotar hoje para indústrias específicas.
Trabalhamos com estudiosos do direito trabalhista, ex-funcionários trabalhistas federais, defensores dos trabalhadores e líderes sindicais para desenvolver uma lei modelo de negociação setorial estadual para atender a essa necessidade. A lei modelo dá aos trabalhadores o direito de se candidatarem a um conselho estatal de normas laborais para negociar o reconhecimento do sector, concede direitos de organização e acesso após atingirem limiares mínimos de apoio e cria um processo para trabalhadores e empregadores negociarem acordos sectoriais que abranjam salários, benefícios, condições de trabalho e inteligência artificial e outras tecnologias no local de trabalho. Todos os empregadores num sector abrangido estão vinculados ao acordo resultante, e os acordos de negociação colectiva a nível do local de trabalho podem exceder – mas nunca ficar abaixo – dos padrões sectoriais.
Os estados trabalhadores podem agora garantir imediatamente que os trabalhadores ignorados pela lei federal possam elevar os padrões para si próprios. De forma mais ampla, os estados têm a oportunidade de construir a infra-estrutura de mão-de-obra de que este país necessitará nos próximos anos.
As ferramentas que temos não são páreo para o momento que enfrentamos. Acreditamos que a resolução da AFL-CIO é um sinal de que o movimento trabalhista sabe. Mas as grandes vitórias em Massachusetts e (em breve) na Califórnia proporcionam uma janela para avançar que inclui acções estatais que concedem direitos de negociação sectoriais. A reforma da legislação federal será necessária a longo prazo, mas a Lei Modelo de Negociação Sectorial do Estado dá aos estados um ponto de partida. Os trabalhadores estão esperando há muito tempo.
