Um novo relatório da ONU alerta que o desenvolvimento da inteligência artificial pode agravar a desigualdade global e propõe um quadro comum sobre como desenvolver a IA de forma responsável, à medida que a adopção e o investimento na tecnologia aceleram de forma desigual em todo o mundo.
“Quanto mais progresso a IA alcançar sem regras partilhadas, menos opinião terá entre os governos e a sociedade”, disse António Guterres, secretário-geral da ONU, numa conferência de imprensa na quarta-feira. “Nossa mensagem ao governo é simples: não espere… a ciência está aí. Não podemos mais dizer que não sabemos o que estamos fazendo.”
Análise minuciosa de painel científico internacional independente sobre IAque foi estabelecido pela Assembleia Geral da ONU no ano passado como “o primeiro órgão científico global a abordar a IA”, detalha os riscos e oportunidades da IA – desde as suas capacidades transformadoras na agricultura e na educação, até ao impacto devastador quando os criminosos usam a IA para cometer fraudes e influência eleição.
“O acesso às ferramentas de IA por si só não proporciona os mesmos benefícios”, afirma o relatório. “Os países que dependem de modelos estrangeiros, infraestruturas de nuvem e redes de dados podem obter acesso à IA, mas perder o controlo prático sobre os seus padrões, salvaguardas e conformidade locais.”
Em conferência de imprensa, uma das presidentes do painel, a jornalista Maria Ressa enfatizou que “a velocidade da IA não está a abrandar, o poder está concentrado e o controlo não está garantido”. O relatório surge uma semana antes de a ONU acolher o seu diálogo global inaugural sobre governação da IA para governos e especialistas.
O relatório preliminar também serve como uma ferramenta que fornece uma oferta inicial, orientações amplas para os estados membros da ONU sobre como aproveitar o potencial da IA para o crescimento em todas as indústrias, minimizando e superando ameaças. As sugestões incluem o desenvolvimento de infraestruturas locais de IA, tais como centros de dados, o aumento da literacia em IA nas escolas e na força de trabalho, o investimento em criadores, a construção de instituições de segurança da IA, a criação de estratégias para combater a desinformação e a medição contínua do comportamento dos sistemas de IA após o lançamento, “com utilizadores reais, tarefas reais e ambientes reais”.
Embora mais de mil milhões de pessoas utilizem agora a IA todas as semanas, o acesso e os tipos de utilização variam amplamente em todo o mundo, “com a adoção nos países do sul ainda muito atrás dos países do norte”, afirma o relatório. Os Estados Unidos e a China dominam o desenvolvimento de modelos líderes de IA, bem como o investimento em infraestruturas informáticas, que inclui hardware, memória, rede e armazenamento necessários para executar poderosos modelos de IA.
“A concentração das capacidades de IA num pequeno número de empresas e países poderia permitir um regime autoritário e minar a responsabilização democrática”, afirma o relatório.
O painel aconselhou os países que estão atrasados no desenvolvimento da IA a considerarem investimentos significativos em infraestruturas informáticas e de dados. Atrair estes fundos requer garantir fornecimentos de energia fiáveis e construir centros de dados, disseram. No entanto, o relatório reconhece o impacto ambiental que os centros de dados têm, incluindo o grande consumo de energia e água, bem como as potenciais emissões de gases com efeito de estufa.
Os autores também explicam os desafios de avaliar a segurança e fornecer supervisão de modelos de IA cada vez mais sofisticados.
“A maioria dos países, incluindo os países desenvolvidos, não possui os conhecimentos técnicos necessários para avaliar os modelos de ‘fronteira’ mais capazes ou para participar de forma significativa na sua governação”, escreveram.
Um painel de 40 especialistas científicos independentes de todo o mundo disse que o relatório era “o primeiro do género”. A ONU, dizem eles, “é o principal fórum global sobre riscos transfronteiriços desta magnitude” – e a sua abordagem é “científica, não política”.
As diferenças de idioma e de acesso à Internet agravam a exclusão digital.
após a promoção do boletim informativo
“A inteligência artificial deixa a linguagem para trás em grande parte”, diz o relatório. Embora as ferramentas generativas de IA tenham um bom desempenho em inglês e em outros idiomas amplamente utilizados, “a maioria dos idiomas é excluída ou tem desempenho significativamente inferior”.
Estas disparidades podem ter implicações significativas, particularmente no contexto dos cuidados de saúde. O relatório mostra exemplos de traduções automáticas do Tigrinya que combinam varíola com sífilis, gonorreia com diabetes e a frase “Você recebeu antibióticos intravenosos” como “Você recebeu inseticida intravenoso”.
“Esses erros de tradução podem ser fatais”, afirmou o relatório.
Algumas regiões não possuem acesso estável à Internet, muito menos a aplicação de modelos de IA. Mais do que 2 bilhões de pessoas – quase um terço da população mundial – está completamente offline, de acordo com a União Internacional de Telecomunicações.
Numa conferência de imprensa na quarta-feira, os jornalistas pressionaram o painel independente sobre a razão pela qual não aplicaram mais pressão para obter compromissos dos países e recomendaram que organismos internacionais analisassem modelos poderosos de IA antes de serem divulgados ao público.
O painel rejeitou esta ideia e descreveu o relatório como centrado em fornecer factos e não em determinar políticas. Se confiarem demasiado nas recomendações, temem que os resultados da sua investigação sejam politizados e “manchem (a sua) capacidade de fornecer provas científicas”, disse Ressa.
“Pode parecer uma desculpa se não fizermos recomendações políticas, mas honestamente, quando os cientistas se reúnem numa sala, eles dirão o que sabem”, disse Ressa. “É por isso que este medicamento pode ser usado em Washington, Pequim e Manila. A sua prescrição terá lugar na próxima semana em Genebra… onde os países estão sentados à mesa de negociações”.
