A União Europeia entregou na quinta-feira à Ucrânia uma longa lista de reformas necessárias para aderir ao bloco e prometeu levar o processo adiante, apesar da guerra em curso e das objeções da Hungria, membro da UE.
Altos funcionários e diplomatas da UE, reunidos em Lviv, no oeste da Ucrânia, disseram que uma lista de exigências que abrangesse cerca de metade das reformas necessárias permitiria o progresso, enquanto as negociações formais ainda eram dificultadas por Budapeste.
A adesão à UE tem sido um objectivo fundamental dos esforços da Ucrânia para ancorar o Ocidente, à medida que as perspectivas da OTAN estagnam.
Aqui estão os principais desafios na jornada da Ucrânia rumo à União Europeia.
Orbán é um obstáculo às ambições da Ucrânia
O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, sublinhou que as negociações de adesão não deveriam continuar durante a guerra e citou os direitos da minoria húngara na Ucrânia e os riscos económicos. Apesar de estar em desacordo com todos os outros Estados-membros, a Hungria manteve essa posição e não enviou um representante para a reunião de quinta-feira. Rompendo com o consenso mais amplo da UE, Budapeste também mantém laços estreitos com Moscovo.
Marie Bjerre, Ministra dos Assuntos Europeus da Dinamarca, disse que a UE ainda está a avançar. “Está muito claro que somos os 26 Estados-membros que olham para o futuro da Ucrânia na UE. Não é uma questão de se, é uma questão de quando”, disse ele aos jornalistas em Lviv.
Chipre aceitou o desafio
Chipre aderiu à UE em 2004 como uma ilha devastada pela guerra e poderia oferecer à Ucrânia um plano para a adesão. A ilha assumirá a presidência rotativa da UE no lugar da Dinamarca em 1º de janeiro e prometeu continuar os esforços para cumprir a candidatura da Ucrânia.
Numa declaração à Associated Press, a vice-ministra cipriota para os Assuntos Europeus, Marilena Raouna, elogiou a “extraordinária vontade política” de Kiev para implementar reformas importantes.
“Apesar da guerra de agressão em curso da Rússia, o povo ucraniano continua a defender não só a sua soberania”, disse ele, “mas também os princípios em que se baseia a nossa unidade: democracia, liberdade, dignidade humana e respeito pelos direitos fundamentais”.
Longa lista de tarefas
A Ucrânia deve alinhar o seu governo com uma série de sistemas, práticas e regras da UE antes de aderir ao bloco, e as reformas necessárias são divididas em seis “grupos”. A previsão é que o processo leve pelo menos dois anos.
Os termos detalhados dos três grupos foram acordados com a Ucrânia na quinta-feira, abrangendo o Estado de direito e as instituições democráticas, o mercado interno e as relações externas.
O vice-primeiro-ministro da Ucrânia, Taras Kachka, reconheceu que os recentes escândalos de corrupção que abalaram o governo tornaram a reforma do Estado de direito uma prioridade, acrescentando que a velocidade do alinhamento dependia agora de Kiev.
“Encontramos uma forma de garantir que o processo de expansão continue no mesmo ritmo, apesar de ainda não termos unanimidade formal”, afirmou. “Temos uma compreensão muito clara dos benchmarks, do que precisa ser feito e de outras coisas.”
O maior membro deste bloco?
A Ucrânia está na lista de potenciais membros oficiais juntamente com outros oito candidatos – Albânia, Bósnia, Geórgia, Moldávia, Montenegro, Macedónia do Norte, Sérvia e Turquia – mas as negociações estão em fases diferentes e nem todas estão activas.
Se calculada com base no território ocupado pela Rússia, a Ucrânia tornar-se-ia o maior membro da UE em área se aderisse, ultrapassando a França.
Sendo uma potência agrícola e geograficamente importante para a energia, a Ucrânia, como membro da UE, também irá contrariar a influência russa e expandir os valores da união para o leste.
Marta Kos, a comissária para o alargamento da UE que liderou as conversações de quinta-feira, disse que fornecer a Kiev um roteiro claro ajudaria a acelerar a mudança.
“As reformas estão no centro deste processo e ninguém pode vetar a Ucrânia na realização destas reformas”, disse ele. “A Ucrânia tornar-se-á membro da UE e nada poderá impedir isso.”
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Hadjicostis relatado de Nicósia, Chipre
