BRUXELAS (AP) – As repetidas ameaças do presidente Donald Trump de assumir o controle da Groenlândia azedaram as relações com os aliados da OTAN dos EUA e geraram avisos de que o recurso à força poderia acabar com a maior aliança de segurança do mundo.
As tensões continuaram a aumentar entre alguns membros da NATO durante décadas, especialmente entre as vizinhas Grécia e Türkiye. No entanto, isto abriria um precedente perigoso se o país mais forte, os Estados Unidos, anexasse os territórios de outros aliados.
“Não importa o que aconteça, teremos a Groenlândia”, reiterou Trump no domingo. A Casa Branca não descartou o uso da força militar. Trump disse que queria impedir que a Rússia ou a China tomassem o poder e que chegar a um acordo seria “mais fácil”.
A Groenlândia é uma ilha semiautônoma que faz parte da Dinamarca. A primeira-ministra dinamarquesa, Mette Frederiksen, alertou que “se os Estados Unidos decidirem atacar militarmente outro país da NATO, então tudo ficará paralisado… incluindo a nossa NATO”.
Décadas de defesa contra ameaças externas
A Organização do Tratado do Atlântico Norte foi criada por 12 países em 1949 para combater as ameaças à segurança representadas pela União Soviética durante a Guerra Fria. A dissuasão da OTAN foi bem sucedida através da presença de uma forte força americana na Europa, com armas nucleares americanas ali estacionadas.
A sua classificação subiu desde que o Acordo de Washington foi assinado por 32 países, após a adesão da Suécia em 2024, preocupada com uma Rússia cada vez mais agressiva. É verdade que a NATO considera oficialmente que as suas maiores ameaças são a Rússia e o terrorismo internacional.
As portas da NATO estão abertas a qualquer país europeu que queira aderir e possa cumprir os requisitos e obrigações. É importante ressaltar que a OTAN toma decisões por consenso, pelo que cada membro tem poder de veto. A administração Trump vetou o pedido da Ucrânia.
A NATO foi fundada no princípio de que um ataque a um dos seus membros deve ser considerado um ataque a todos eles – uma garantia de segurança colectiva consagrada no Artigo 5 do tratado. A credibilidade desta organização depende da confiança do inimigo em que os seus 32 aliados cumprirão as suas promessas.
Este é um compromisso político e não uma obrigação legal que possa ser executada por qualquer tribunal. A única vez que a organização foi activada foi em 2001, para apoiar os Estados Unidos após os ataques de 11 de Setembro em Nova Iorque e Washington.
Artigo 5.º: defesa colectiva contra pessoas de fora e não de dentro
Trump disse no ano passado que estava comprometido com a promessa do Artigo 5, mas também levantou dúvidas sobre se defenderia os aliados que não têm fundos de defesa suficientes. No entanto, as suas repetidas ameaças contra a Gronelândia levaram as coisas a um novo nível.
O Artigo 5º estará em debate em qualquer confronto EUA-Dinamarca, uma vez que não há votação unânime para o activar. Para além da diplomacia, a OTAN não tem uma forma clara de lidar com conflitos abertos entre os seus membros. Altos funcionários dos EUA e da Dinamarca deverão manter conversações na quarta-feira.
Se a situação piorar, a Dinamarca pode utilizar o Artigo 4.º do tratado para realizar consultas formais se a Dinamarca sentir que a sua soberania ou integridade territorial está ameaçada. As negociações do Artigo 4 não resultam automaticamente em qualquer ação.
Um ataque dos EUA quase certamente dividiria a OTAN. Isto aconteceu quando os Estados Unidos lideraram o ataque ao Iraque em 2003, com o apoio da Grã-Bretanha e da Espanha, enquanto a França e a Alemanha lideraram um grupo de outros países que se opuseram fortemente.
Não está claro quais aliados ficarão do lado de Trump na questão da Groenlândia.
Aliança liderada pela América
Os Estados Unidos são o membro mais poderoso da OTAN. Significativamente, o país gasta mais em defesa do que qualquer outro aliado e excede largamente os seus parceiros em termos de força militar. Washington tem tradicionalmente impulsionado essa agenda, mas recuou sob Trump.
A OTAN seria mais fraca sem a liderança, as tropas, o equipamento ou outros meios militares dos EUA. Era quase inconcebível que qualquer um dos seus aliados entrasse em guerra contra ele, muito menos esperasse vencer.
O trabalho diário na sede da aliança em Bruxelas é liderado pelo ex-primeiro-ministro holandês Mark Rutte.
Como principal funcionário civil da OTAN, preside reuniões de embaixadores no Conselho do Atlântico Norte quase todas as semanas. Liderou outros “NACs” a nível ministerial e em cimeiras de chefes de estado e de governo. Rutte dirige a sede da OTAN, pressionando pelo consenso e falando em nome de todos os 32 membros.
Uma das suas principais tarefas é garantir que os Estados Unidos continuem comprometidos com a OTAN. Portanto, ele não criticou Trump e, na segunda-feira, evitou perguntas sobre as tensões da Groenlândia e da OTAN sobre a ilha.
“Todos os aliados concordam com a importância do Ártico e da segurança do Ártico porque sabemos que, com a abertura das rotas marítimas, existe o risco de a Rússia e a China serem mais ativas”, disse Rutte aos jornalistas.
Quando questionado se a OTAN estava numa crise por causa da Gronelândia, Rutte disse: “Não, de forma alguma”.
O quartel-general militar da OTAN está baseado nas proximidades de Mons, na Bélgica. Sempre foi dirigido por oficiais americanos de alta patente. O atual comandante supremo aliado, ou SACEUR, é o tenente-general da Força Aérea Alexus Grynkewich. Trump é o comandante-chefe.
